现在所做的工作，都是为以后做铺垫。首先说一下广电的收入，2008 年全国广电系统总收入是1452 亿元，而电信行业的收入是8000 亿。电信行业的8000 亿，全部是电信的收入，广电行业的1452 亿还包括了其他的收入，比如说广告收入就占到了695 亿，网络的收入大概只有1/3 到1/2 。也就是说，网络方面的收入跟电信相比差距很大。

    　受金融海啸的影响，2009 年第一季度广播电视收入总额同比增长只有2%，2009 年1到4月的同比增长是4.3% 。除了电视广告额保持增长，其他的广告额都有下跌。但是，广播电视设备制造业受金融海啸的影响还是比较大的。

    　因此，2009 年4月国务院发布了《电子信息产业调整与振兴规划》，重点强调要大力推动业务创新和服务模式创新，尤其是强化信息技术在经济社会领域的运用，以新应用带动新增长。具体来说，就是加快模拟电视向数字电视过渡，丰富数字节目资源，推动高清节目播出，带动数字演播室设备、发射设备、卫星接收设备的升级换代，实现视听产业链的整体升级。

　　对于广播电视相关领域的发展，《规划》提出要在数字广播电视核心技术方面有所突破，要大力推进地面数字电视、手机电视、数字视音频编解码等标准化产业化进程，要实施数字电视电影推广重大工程。这说明了广播电视在拉动经济方面的作用。

　　另外，2009 年7月22 日，国务院通过了《文化产业振兴规划》，指出文化产业是市场经济条件下，繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，要重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。这是第一次提出，文化产业在市场的经济危机下的作用。

　　目前需要做好八项工作，包括了电影、广播电视、发展文化演出，推进有线电视网络、数字电影院线和跨地区整合、繁荣城乡文化市场，积极发展移动和多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化产业，推动文化产业的升级。这些都是我国最近推出拉动经济的多项政策，重要的也提出了要抓落实。

　　目前来说，广播影视的数字化开展还是非常好的，目标也非常明确。台内数字化有几个方面，向采编播流程优化、内容的网络共享、媒资管理和高清、立体声制作发展。城市有线电视数字化目前已经有229 个城市进行整转，106 个城市完成整转，有线数字电视用户已超过5千万。地面数字电视国家标准2006 年颁布，2007 年正式实施，2008 年元旦开通CCTV-HD 和数字CCTV-1 、2、少儿、音乐、BTV-1 、CETV-3 同播。北京电视台地面奥运高清在2008 年五一试播。2007 年颁布了移动多媒体广播标准，目前已经有188 个城市开通。

    　一、三网融合

　　什么是三网融合？狭义的定义是指电信网、有线电视网、计算机网在技术、业务和网络的融合与趋同；广义的定义是指电信、媒体与信息技术等三种产业的融合。从服务商的业务角度定义，是指不同网络平台倾向于承载实质相同的业务。从终端变化的角度来说，比如说消费者的终端，比如说电话、电视、个人电脑，趋向于能够接收多种网络的业务。

　　随着信息技术的发展，市场的开放以及用户对多种业务的需求与日俱增，三网从互相孤立走向融合是必然的趋势。在这样的背景下，制定三网融合的政策和机制，对于推动国家信息网的建设，都具有重要的意义。

　“十五”计划首次提出了三网融合的概念，但是提法和现在不一样，2005 年的“十一五”规划明确提出了“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。

　　我们可以看到，三网融合不是网络和业务的替代，《十一五规划》明确提出“通信网、数字电视网、下一代互联网都是下一代网。通信网是宽带新网，不是窄带通信网，电视网是数字电视网，而不是模拟电视网，互联网是下一代互联网，而不是这一代互联网”。这三个网将来的发展是不一样的，即使是在电信NGN 和NGI 也是两个不同的方向。

　　所以，三网融合有多个层面，技术层面早就开始融合了，目前逐步向业务融合的层面发展，特别是在IP 层面业务的融合，即以IP 协议为基础的电视或电话业务在电信网和数字电视网中的实现。三网融合不是一个具体目标，也不是一个技术方案，它是一个进程，它是有利于信息化的进程。它不是一天就可以完成的，下一代网络也不是1 年、2年就能够完成的。

　　关于数字电视发展，我们还有一系列的文件，比如说一号文件，头三条就是要明确数字电视的发展目标。第一条又明确指出，要以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施，推进三网融合。

　　二、下一代广播电视网

　　下一代广播电视网，应当说是在目前的广播电视网的基础上逐步演进。比如我们可以设想把内容制作单位、各电视台台内网联网成分布式内容提供保护的系统；把有线电视前端综合成为多业务集成、多业务控制、多业务发布的系统；结合3TNet 的项目和CMMB 的项目，把中央干线网和各个省的网组成下一代广播电视网的系统；还可以把我们目前在世界各地的记者站、广播电视系统和网络设备与整个系统联网，作为我们的远端内容提供系统。这样就融合了有线、无线、卫星、移动，融合了广播电视、通信和互联网业务，也就成为了下一代的广播电视网。下一代广播电视网的发展有几个步骤，第一步就是数字电视的物理层改进。比如我们数字电视去欧洲的例子，欧洲有一些标准是从1993 年开始制定的，跟我们国家的标准相比较来说，我们现在发布的ABS-S ，就相当于DVB-S2 。2009 年4月15 日发布的DVB-C2 ，我们现在还没有相应的标准。我们现在已经有地面国标，可能从水平上来说，还达不到DVB-T2 ，但是介于DVB-T 和DVB-T2 之间。我们现在已经发布了CMMB 的卫星地面标准，相当于欧洲的DVB-H 和DVB-SH 。这就是往下一代传输标准的改进。

　　第二步是格式，也就是超高清，它的清晰度大概是目前高清的4倍，大概是70 毫米影片清晰度的2倍。目前已经进入了实用阶段，英国计划在下一届奥运会上使用超高清来转播。还有就是立体电视，这也是格式的演进。目前在市场上的主要是有两种—

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