2009ICTC“国际传输与覆盖研讨会”10月26日-28日在杭州之江饭店正式拉开帷幕，国际传输与覆盖研讨会（ICTC 原国际有线电视技术研讨会）是经国家广电总局批准，自1992年开始，已连续举办十六届，目前是中国广播电视技术领域内最具影响力的国际研讨活动之一。
 
        本届2009ICTC邀请了广电总局的高层专家来宣讲、解读NGB；在双向网改论坛中继续讨论“光纤入户”在中国的发展趋势；在网络整合方面继续介绍中央跨地域整合精神，介绍江苏省网整合新经验、新思路；在数字电视增值业务和互动电视方面介绍近年来正在取得实质性的进展。

        在本次主题演讲上，国家广电总局副局长张海涛主要围绕以下几点进行演讲：一是回顾了广电发展60的艰难历程；二是加快五个体系的发展即安全播出保障体系、应急广播体系、公共服务体系、数字化传播体系和市场服务体系；三是继续加快村村通工程、西新工程、无线覆盖工程等重点工程的实施；四是继续加快有线电视数字化整体转换和网络整合；五是继续加快地面数字电视的开展，推动模拟与数字电视同播；六是继续加快高清电视的发展，推动高清与标清电视同播；七是继续加快移动多媒体广播电视发展；八是加快下一代广播电视网（NGB）建设，努力推进“三网融合”；九是对明年制定“十二五”规划的展望。以下是主题报告的全部内容：

       各位来宾、同志们：

       金秋时节，丹桂飘香，一年一度的国际传输与覆盖研讨会（ICTC2009）在美丽的古城杭州召开了。我代表国家广电总局，对研讨会的举办表示热烈祝贺，向获得科技杰出贡献奖的同志们表示热烈祝贺，对前来参加会议的国内外来宾、同行表示热烈欢迎，对多年来关心支持参与我国广播电视建设发展的各界朋友表示衷心感谢！ICTC研讨会从1992年举办以来，紧跟国际广播电视技术发展的最前沿，努力满足国内广播电视发展的实际需要，把技术研讨与设备展示有效结合起来，为内外专家学者、工程技术人员进行技术交流、成果展示、国际合作搭建了重要的平台，已成为具有重要影响的广播电视技术盛会，为我国广播电视繁荣发展做出了重要贡献。在此，我代表国家广电总局对多年来积极组织ICTC研讨会的各有关单位、工作人员表示衷心感谢。希望各位专家学者充分利用这个平台，畅所欲言，建言献策，为我国广播影视大发展大繁荣贡献智慧。

       今年是新中国成立六十周年。十月一日，我们参与了天安门扩声和转播工作，现场见证了国庆庆典活动，骄傲自豪之情油然而生，一个充满朝气、蓬勃发展、初步实现小康的新中国已巍然屹立于世界东方。60年来，广播电视不仅记录着我国经济社会发生的翻天覆地的变化，而且顺应经济社会的快速发展，从中短波调幅广播到调频广播、数字广播、网络广播，从黑白电视到彩色电视、数字电视、高清电视、手持电视，形成了规模宏大、门类齐全的广播电视体系。目前，我国已建成世界上覆盖人口最多，中央与地方、国内与国外相结合，有线、无线、卫星等多种手段并用的广播电视网。全国有广播电视节目制作机构2000多家、播出机构2000多家，每年生产的电影片超过400部、电视剧超过1.4万集、动画片超过13万分钟；有广播电视发射台转播台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里，有线电视用户超过1.6亿，去年底广播电视人口综合覆盖率分别达95.96%、96.95%。广播电视已成为我们党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，已成为人民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是我国最为普及、最为便捷的宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人民群众日常生活中不可缺少的组成部分。在这里，我想谈两点意见：一是新中国60年来广播电视科技事业发展的简要回顾，二是当前和今后一段时间我国广播电视科技事业发展的主要任务和具体工作。

       一、新中国60年广播电视科技事业发展的简要回顾

       新中国60年，是我国广播电视从无到有、从小到大、改革创新、繁荣发展的60年，是我国广播电视工作者自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献的60年。回顾60年来的历程，我国广播电视科技事业发展大致可以分为四个阶段。

        一是初创阶段，即新中国成立后的十年。我国加强了中央广播事业建设，同时加强了地方广播电台、发射台、转播台、县广播站以及农村广播网的建设，扩大中央和各地广播的覆盖范围。1958年，北京电视台（中央电视台前身）开播，标志着我国电视事业诞生。上海、黑龙江等地电视台随后相继开播，我国电视事业开始兴起。此外，我国广播电视技术监测和维护保障系统开始起步建设。

       二是全面建设阶段，即上个世纪六七十年代。我国大规模兴建广播电视发射台（包括高山台）、农村有线广播网，自行研制、积极开发彩色电视、中波同步广播、调频广播等技术。到上个世纪七十年代末，我国已建成比较完善的、覆盖农村的有线广播网和中波同步广播覆盖网，同时全国电视台实现了黑白电视向彩色电视的过渡，电视覆盖网不断扩大。

       三是快速发展阶段，即上个世纪八十年代至21世纪初。1983年中央37号文件确定的“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的政策，极大地调动了各地方的积极性，使我国广播电视发展进入快速发展时期。同时，有线电视、卫星电视的兴起，为广播电视发展开辟了新的领域，极大地满足了人民群众接收多套节目的需求。村村通工程、西新工程的启动实施，极大地推动了我国广大农村和西部地区广播电视的发展。我国自主研发的“非线性电视新闻综合网络系统”获得了1998年国家科技进步一等奖，自主研发的高清晰度电视在国庆50周年庆典活动转播试验中取得圆满成功，标志着我国广播电视科技创新和研发能力明显增强。到21世纪初，我国中央台和31个省（区、市）台的节目全部实现卫星传送，全国有线电视基本实现联网。

       四是协调发展阶段，即党的十六大以来。十六大以来，党中央提出了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等重大战略思想，广播

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