有一句话俗话是：“要想富，必修路”。而广电领域：要搞新农村文化建设，必修“村村通”。只要搞好广播电视村村通工程，可以通过广播电视，把学校、文化室和科技站办到了农民的家里，对于提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，提高农民的致富本领，非常直接、有效。

        新时期广播电视目前正在全国各地全面实施，并取得了明显的成效。但是，由于其概念的内涵和外延不够明确和清晰，人们在实践中便产生了一些不同的认知和解读，同时，随着工程建设的不断推进，一些潜在的深层次问题也逐渐暴露了出来。这就迫切要求有关方面加强研究和探讨，以便对“村村通”工程建设所涉及或遇到的各种问题，给予合理的解释和科学的回答。

        目前“村村通”面临的困难

        资金缺口大

        “村村通”除国扶的“2+1”主体设备外，增加频道的设备和网络建设都需要大量资金。一些大型城市也许资金没有问题。可对于偏远贫困地区资金从哪里来？

        第一、村村通工程建设需要大量的配套资金，特别是增加节目和网络建设的资金；第二，村村通工程建设资金必须多方面多渠道筹集。根据实情，剑阁在村村通工程建设中坚持“8+1”的目标不动摇，并采取了九条措施筹集配套资金：一是县政府出政策，如村组有公积金、公益金，乡上可批一点；二是村组无公积金、公益金的，可以在沙滩、炭山、煤矿等集体收入中支一点；三是村组干部愿意的，可以先借贷一点；四是可以向县扶贫部门或向外争取一点；五是农民义务投工投劳，积极入网出一点；六是乡镇广播干部(在条件好的地方)投一点；七是村广播电视值机人员暂交一点风险抵押金，随后在事业发展中逐步偿还；八是县局支持一点，解决好工程前期建设和后勤服务所需的资金；九是在厂家欠一点，保证建设中设备如期到位。

        资金的组织和落实，对于贫困县区来说是一件非常困难的事，倘若这个问题解决不了，村村通工程要顺利实施是不可能的。

        认识不足，盲民很多

        广播电视村村通工程，不象公路村村通工程那样直观，群众每天出行感受到。它的影响是潜移默化、长期的，并且投资大、回报周期长等因素。所以，不容易引起各级党委、政府的重视。

        体制机制不健全

        由于乡镇机构改革，原广播站并入农村经济发展办公室，农村广播电视管理职能萎缩、专业技术人才流失。市、县（区）、乡镇对广播电视村村通工程认识不统一，尤其是对无线数字网络（MMDS）建设、管理、收益等没有达成共识，造成了目前无线数字网络二期工程建设难以在各县（区）全面推开。同时有些乡镇还存在私人承包经营广电网络、广播电视网络建设标准不统一、网络质量陈旧老化、有线电视入户率低、乡镇以下农村有线电视网络建设缓慢等诸多问题。

        总之，农村广播电视发展现状与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大的差距，迫切需要进一步加快发展，全面推进新时期我市广播电视村村通工作。

        解决方案“三分建，七分养”

        目前，全国上下开始大规模的进行“村村通”建设。不少的省市都开始马不停蹄的进行网络建设。但都在盲目的建设着，却从来没有停下来对“村村通”工程进行修养和巩固。所以至今，“村村通”出现了不少的弊端。所以我们应该以“三分建，七分养”为准则，时时的回头对其进行修养。

        一大养：巩固成果

        对于已建成的“村村通”要进一步加大投入，更新设备，提高科技含量，实行科学管理，增加节目套数，扩大覆盖面，巩固现有的有线、无线广播电视覆盖率。

        二大养：机制更新完善

        完善体制机制。一是切实加强市、县广电部门工程技术力量，稳定乡镇广播电视站工作队伍，确保基层有人管理“村村通”工程。二是争取把“村村通”工程维护经费纳入财政预算，确保“村村通”工程设备得到有效维护。三是强化队伍建设，重点要加强对“村村通”技术维护人员的管理培训工作，提高队伍素质，降低维护成本，提高维护质量。四是进一步建立健全维护管理机制，使“村村通”维护管理工作有章可循，有规可依。要积极探索乡镇管理站、行政村和受益农户共同维护管理“村村通”工程的有效机制，确保“村村通、长期通”。

        三大养：必须加强管理，加强技术服务。

        在加强管理方面，主要是抓好村室的人员管理、国有资产管理和收视费、入网费的财务管理以及行政执法管理。对于这个问题剑阁在村村通工程建设伊始，就按照省厅制定下发的“村广播电视管理制度”的规定，严格挑选了村室值机人员，并带有风险抵押金，同时与乡镇站签订协议，在财务上坚持由乡镇站“统一管理、分村建帐、站长审批、定期公布”。村室人员的补助按发展的户数和工作表现进行绩效考核。这样管理在一定程度上堵塞了村干部和村室人员财务上的漏洞，同时又保证了机器设备和网络维修更换所需费用的需要。

        在技术服务方面：一是要加强队伍建设，提高宏观服务能力，对县局维修管理中心的人员经费、交通工具要落实；二是要加强与厂家的联系，及时反馈设备运行情况的信息，对发生大的故障要请厂家及时派技术人员到现场排除；三是要加强培训，要使乡站村室人员基本掌握设备的调试、线路的架设、仪器的使用等技术，真正做到小的故障不出村、不出乡，大的故障不出县，能在24小时或72小时内让用户恢复正常的收听收看。

        四大养：加大宣传力度，鼓励群众积极参与

        广播电视“村村通”工程的主管部门要加大宣传力度，通过广播电视、网络、报纸等宣传平台大力宣传广播电视村村通工程的重大意义以及它给群众带来的好处。同时，以新闻、专题等形式宣传村村通工程