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2010 年对于有现网络来说，将是里程碑式的一年，如果能够抓住三网融合的有利机遇，在突破现有体制瓶颈的基础上，实现业务及规模的跨越性发展，有线才有可能在未来竞争中占据一席之地，否则被边缘化或被整合兼并的结局将不可避免。
随着技术的快速发展，有线数字电视、IPTV、地面数字电视、卫星数字电视等将共同推动我国广播电视和视听娱乐行业进入一个多元化及快速发展的时期。有线产业在面对巨大发展机遇的同时，也将面对更加复杂和严峻的挑战。 2009 年，国家对有线网络发展的基本政策导向总体围绕加快有线网络产业化步伐的角度进行，2009 年中，一系列重大行业指导政策的连续发布，奠定了未来几年数字电视发展的宏观环境基础：2009 年4 月发布的《电子信息产业调整和振兴规划》将“推进视听产业数字化转型”作为未来三年三大任务的主要内容，表明了国家对数字化的支持态度；2009 年7 月底通过的《文化产业振兴规划》将有线电视的跨区域网络整合列为重点工作之一，则将有线网络推向规模升级的快车道。此后，国家广电总局相继发布的加快有线电视网络发展、促进高清电视发展等政策措施，均有力地推动了我国有线电视网络产业的发展。如在《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》通知中， 广电总局非常明确地提出了有线网络要实现由“小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视转变”的4 项总体要求及工作目标。在上述重大行业政策的指导下，2009 年，我国有线数字电视发展迅猛，在网络数字化、网络整合及高清互动业务等多方面都取得了较佳的成绩，但后整转时代遭遇的业务、体制、模式等一系列问题仍没有得到根本性解决。
存量与增量：40% 的数字化率
有线电视网络的数字化工作在2009 年继续向纵深发展，截至2009 年底，北京、上海、天津、重庆4 个直辖市的数字电视用户总量达到622 万户，用户数字化率达39.46%，相比2008 年提高了2.36% ；在全国333 个地市级中，已经完成和正在进行整体转换的城市数量达到272 个，占地级市城市总量的81.68%，相比2008 年底提高了23.42%。除了地级市外，2009 年，众多县级市也开始启动整体转换工作，使整体转换的覆盖范围更加广泛。截至2009 年12 月底，我国有线数字电视用户总量达到6497.3 万户，用户数字化率达到39.76%，其中，新增量为2114.8 万户，略高于2008 年水平。
2009 年，有线电视的数字化发展呈现出以下特点：首先，与2008 年相比，有线的数字化速度小幅上升；其次，在业务拓展方面，各地有线网络呈现出多种商业发展模式并存的状况；第三，在用户覆盖方面，有线数字化开始从城市向郊区、县蔓延。目前，有线数字电视用户超过500 万的省份为江苏省和广东省，有线数字化程度超出50% 的省级行政区域为宁夏、青海、天津、吉林、海南、湖南、新疆、内蒙、北京、广西、贵州、山西等12 个地区。
截至2009 年12 月底，各省级行政区数字电视用户规模及有线数字化程度如图2 所示。
网络整合：应以资本为纽带
截至2009 年12 月，全国大部分省份已经开始进行网络整合工作，其中，2 个直辖市及14 个省份的有线电视网络已基本完成整合工作，北京、天津、河北、吉林、安徽、广西、海南、贵州、陕西、江苏等省份已基本完成省市县三级网络整合。
2009 年有线网络整合围绕两个方向进行：一方面是进行省内网络整合，形成以省级网络为运营主体的运营单位，省级网络整合较为彻底的省份为江苏省，在网络整合完成后，江苏省以省为单位规划及开展互动业务，对双向业务的拉动非常明显；另一方面是启动省外网络整合，以推进集团化建设步伐，典型案例如湖南电广传媒于 2009 年中投资组建华丰达有线网络控股有限公司，并与国开行签署197 亿框架贷款额，主要用于跨地域有线电视网络的收购。此外，江苏有线2009 年中与昆明广电的合作，陕西广电网络与广西、江西的“三西”合作，均是广电探索跨区域网络合作商务模式的一些尝试。
从各地的整合结果来看，在网络整合过程中，强化资本连结纽带的作用具有重要意义。目前网络整合的形式主要包括行政性整合和资本性整合，在已完成网络整合的省份中，采用两种模式的比例基本相当。格兰研究认为，进行行政性整合后的有线电视网络并没有彻底改变网络分散的属性，由于集团成员间在利益上存在诸多冲突，这种状况造成整合后的企业集团缺乏应有的凝聚力，因此难以发挥出整合的规模效益。
鉴于此，格兰研究建议有线的网络整合应从现代企业制度出发，无论是进行省内整合还是跨省集团的建立，在整合形式上均应以资本为纽带，通过增资扩股的方式扩大企业资本金，在增强企业经济实力的基础上，解决数字化发展过程的资金需求问题，如进行网络改造及双向机顶盒的发放等。
新希望：双向业务有所突破
网络承载能力是业务发展的基础。格兰研究的统计数据显示：2009 年有线电视双向网络改造进程有所加快，截至2009 年12 月底，超过30% 的有线网络运营商已将双向网络改造工作提上议事日程，并将其作为下一阶段的工作重点；从宏观市场来看，我国有线双向网络的覆盖用户已超过3000 万户，双向机顶盒用户超过1000 万户(即运营商发放的双向机顶盒用户数)。
发展双向互动业务对有线网络运营商有着非常重要的意义，不仅可以摆脱有线网络收入结构单一的局面，还可以对抗电信网络的有力竞争，最终实现向综合网络服务商的转型，因此各地有线网络公司发展双向、互动的愿望变得越来越迫切。
与前几年相比，2009 年有线电视的双向互动业务开始进入大规模开拓阶段，越来越多的有线网络运营商通过搭建互动业务平台，开始尝试性地开展双向互动业务。但从最终的结果看，有线互动业务整体进展缓慢，受制于用户规模及用户消费行为以及营销力度的影响，互动业务的商业模式尚未建立。
在各项增值业务中，宽带互联网业务及视频点播业务最受有线运营商青睐，但宽带业务受制于出口限制发展非常缓慢。格兰的调查数据显示：截至2009 年12 月底，在国内有线宽带业务发展较好的76 个城市中，宽带用户总数约为300 万户左右，仅占国内有线电视用户总数的2%，且突破10 万户以上的城市很少。视频点播作为提高用户黏着度的重要业务形态，是有线网络运营商开展最多、下力度最大的业务之一，已成为有线电视增值业务中应用最为普遍的业务形态，但由于替代性产品增多及用户消费习惯等问题，目前广电VOD 业务尚未完全获得用户认可。
新亮点：高清发展突飞猛进
高清作为广电网络最大的优势业务，得到了广电总局的
