从目前的情况来看，付费电视虽然能够提供更多的对象化、专业化、个性化节目，更好地满足人们多方面的视听消费需要，但与免费的公共电视相比，除了声像质量、信息服务等略有不同外，在核心内容上，并没有什么本质的差别，而且还要通过付费才能获得。这对绝大多数群众来说，就不一定会有多少吸引力。因为从“经济人”的观点来看，在有比较丰富的免费节目可看的情况下，要人们再花钱去购买与公共频道基本雷同的付费电视节目，显然是不大现实的。难怪中央电视台副总编辑、中央数字电视传媒有限公司总裁孙玉胜曾深有感慨地说：“任何一个国家，都没有像中国这样，在标清层面有这么多的免费电视”。“当50多个开路的央视和省台的卫视频道呈现在我们面前的时候，推广付费电视就非常困难”。因此，从某种意义上说，当前众多公共基本频道的普遍存在，的确是付费频道发展的最大障碍。

　　但是，开路电视开播容易关闭难。任何开路电视一经开播，就自然形成了对社会公众的服务承诺，就不能任意变更和缩减。而作为具有公信力的大众视听媒体，不能为了发展付费电视而关闭开路电视，更不能把付费电视的发展建立在公共现有视听权益的损害上，而应该在充分维护和有效保障广大人民群众视听权益的基础上，以市场化的手段，寻求付费电视的新发展。

　　（3）具有良好市场卖点的内容短缺。从根本上说，电视是以“内容为王”的媒体服务产业，内容是其竞争力的核心要素和关键所在。在经营服务的条件下，播出机构能否持续提供特色鲜明、群众喜爱、物有所值、适销对路，又有别于免费服务的内容，是付费电视能否健康发展的决定性因素。

　　近年来，我国电视内容的生产能力和水平已经有了很大提高，基本上满足了公共的视听消费需要，但在多样化、对象化、个性化服务上，还有相当大的差距，特别是具有良好市场卖点的付费内容，更加短缺。这就使得付费电视难以凭借内容的优势而扩大市场分额，取得长足的发展。有些地方为了有利于促销，专门开设了一些所谓的测试频道，但其合法性普遍受到质疑，如果操作不当，很可能给今后的发展带来负面影响，应该引起足够的关注和警惕。在海外，很多国家和地区通常都是以成人节目和博彩节目为卖点来开拓市场，发展付费电视产业的，而这在我国因受国情和政策限制，显然是行不通的。因此，我国的付费电视，不能照抄照搬海外的做法，而必须走有中国特色的内容发展之路。

　　目前，各地推出的付费电视，在内容上都作了积极的探索，有了一定的创新，如取消了频繁插播的广告，实现电视剧连续播放，频道专业化、对象化定位更加突出等，都在一定程度上受到了群众的欢迎。但总体面貌与免费电视并无多大区别，只不过是增加了一部分与公共频道相类似的付费节目而已，因此市场前景并不乐观。大量实践证明，在技术障碍逐步消除，媒体竞争日益激烈，免费电视大量存在的情况下，付费电视要为消费者所接受，争得自己的一席之地，归根到底还是要靠节目内容的创新。如果播出机构因循守旧，故步自封，不能突破内容的瓶颈，那么付费电视是难以真正站稳脚根，并有长足发展的。因此，如何在国家政策许可的范围内，遵循市场规律，组织生产更多人民群众喜闻乐见的节目，以新的更加有卖点的内容来获取视听媒体的竞争优势，推动电视产业的发展，是当前付费电视播出机构必须认真研究解决的一个首要问题。

　　（4）现有产品销售价位的普遍偏高。在数字化条件下，随着改革的不断深化，我国的广播电视服务，必将出现公共服务与市场服务并存的局面。以付费为主要特征的市场服务，是广播电视在传统免费服务基础上的进一步发展。与免费服务不同，付费服务的目标市场，主要是具有专业化、对象化、个性化服务要求，又有相应支付能力的中高端用户。因此，做好中高端用户的市场开拓工作，是当前付费电视发展的重点。