第三、是在整体平移实施层面存在着一种两难的尴尬局面。这主要表现在机顶盒的选型上。选择硬件配置较高、功能强大的机顶盒，整体平移的成本高，经济上的风险难以承受。选择硬件配置低、功能少的机顶盒必然给今后运营带来诸多不便。这就是整体平移层面的技术风险。

    3．2 对策

    有线数字电视技术同其它技术一样，随着科学的发展和技术进步，被新的技术所淘汰是历史的必然。这就象模拟电视必然被数字电视淘汰，黑白电视被彩色电视淘汰一样。但任何一个技术都有其特定的不可跨越的历史阶段。

    从理论上讲，只要有线数字电视所必经的历史阶段大于整体平移的投资回收期，那么整体平移就没有了经济风险和技术风险。显然有线数字电视整体平移是成立的。但这并不能成为我们努力防范技术风险的理由。

    为了把技术上的风险降到最小程度，可以做好以下几点：

    （1） 树立一个理念： 整体平移的基本型机顶盒由网络运营商提供，今后机顶盒的升级换代由用户或项目开发商承担。这就是说有好的服务内容吸引用户，用户自愿升级换代由用户承担；有好的项目，项目开发运营商愿意帮助用户升级换代由项目开发商承担。不可避免的是用基本型机顶盒整体平移后，在一段时间必然会延缓新业务的开展。

    （2）尽早整体平移，有利于提升有线数字电视的竞争力。完成有线电视的数字化，使有线数字电视抢在IPTV、网络电视和卫星直播电视之前抢占市场，无疑是提高竞争力和降低风险的有效手段。尤其在城市和人口较为密集的地方，有线数字电视较卫星直播电视还是有优势的。这与前面所说的待机顶盒降价对时间的要求是相矛盾的。这就有一个把握时机的问题。

    （3）强化本地化的内容建设，突显有线数字电视的优势。本地信息和本地节目都是本地受众不可或缺的，也是其它技术手段相对劣势的地方。

    （4）尽快完成有线电视网络的双向化改造，为互动类节目创造条件，应付IPTV和网络电视的挑战。

    （5）在机顶盒的选型上尽量提高硬件配置和软件的标准化，为今后的升级降低成本。

    有线数字电视的整体平移，是有线电视业绕不过的一道坎。有线数字电视整体平移，可以建立一个有效的用户管理系统和管理手段。这不仅具有非常现实的经济效益，而且在改变用户的观念和技术平台建设方面具有里程碑的划时代意义。总之，整体平移虽然有风险，但其风险远小于收益，且风险是在可控制和可化解的范围之内。