上海文广新闻传媒集团

    一、IPTV概述

    IPTV是一种利用宽带基础设施，通过互联网络协议（IP）向用户提供数字电视节目、可视电话、VOD视频点播、阳光政务、网络游戏、网上购物和远程教育等在内的交互式多媒体信息服务。可见，IPTV既不同于传统的模拟电视，也有别于正在发展的有线数字电视，它是互联网与传统电视相互融合的产物。

    IPTV有两个基本特点：一是与传统电视相比，IPTV最大的特点是交互性。基于IP技术，用户可按需获取宽带IP网提供的媒体节目，实现实质性双向互动。二是与普通互联网视频相比，IPTV的清晰度高。IPTV借助先进高效的视频压缩技术（MPEG4、H.264 等），为用户提供接近DVD质量的数字媒体信息服务，未来还可以升级到高清电视。

    二、IPTV项目背景

    1、行业背景

    自上世纪90 年代中期，互联网登陆中国以来，互联网服务在中国获得了突飞猛进的发展，用户数量呈几何式增长，随着互联网技术与应用环境的改善，基于互联网的多媒体服务也日益普及，网络游戏和在线影视点播等收费节目如火如荼，中国的IPTV 服务此时也应运而生。早在1999 年微软便力推“维纳斯计划”，试图将中国庞大的电视机资源与互联网接轨，成为IPTV 的早期版本，虽然没有成功但却为我们展示了一个美妙的蓝图。在很多人的眼中，IPTV 将会是一场革命，它将电视和互联网的优势最大限度地结合在了一起，人们的生活方式也将因此而改变。

    2004 年下半年，IPTV这个概念在中国的广电和电信领域被炒得火热，有人称2005 年将是中国的IPTV 年，各大运营商均摩拳擦掌，蓄势待发。但IPTV 对很多人来讲还只是一种概念，对用户和厂商皆是如此，IPTV 的发展面临重重障碍，比如技术标准、产业政策、用户习惯等，如何使IPTV 的发展突破瓶颈的限制获得良性发展，如何在IPTV 的发展中寻找到投资机会，这都是业内备受关注的话题。

    全球和中国的IPTV 行业将进入一个高速发展时期，国内的发展前景更为广阔，预计到2008 年国内的IPTV 用户数将达到1650 万，市场规模达到148 亿元人民币，其中机顶盒市场为14 亿元人民币。

    中国的IPTV 市场尚处于导入期，商业环境远未成熟，完整的产业链还未形成，产业链中的各个环节处于互相交叉的状态。广电系统和电信企业的博弈态势对整个行业的发展将产生重大影响，协调好广电部门与电信部门的利益冲突、有线数字电视和IPTV 的竞争关系成为促进IPTV 发展的一个重要因素。

    IPTV 所能提供内容的数量和质量是决定IPTV 运营商生存和发展的最关键因素，只有提供更具个性化的服务才能吸引并留住用户，如“个人网络电视台”、“网络游戏”、“网络教育”等特色服务内容将会有比较良好的市场前景。与此同时，采取合理的差异化定价策略也将有利于运营商扩大市场和改善运营。

    2、政策背景

    国家广电对数字电视大力推进，整体规划从数字有线电视入手，随后是地面数字电视和直播卫星电视。在IP技术的推动下，IPTV正成为一个新的热点，上海文广新闻传媒集团成为第一家获得批准的运营机构，目前是唯一一家获得IPTV经营许可证的运营商。

    IPTV的运营许可具有行业管理和运营的唯一性，国家广电总局作为行业主管部分对IPTV的运营管理具有一系列相关法规进行管理。上海文广新闻传媒集团作为主体运营商具有经营特许权，保证在不违反国家广电总局内容播控和节目传输的前提下进行运营，同时对业务和传播内容负有主要责任。在此前提下与各运营网络进行战略合作与市场推广。

    国家广电总局十分关注数字电视的发展和战略布局，并对IPTV的业务应用和前景十分看好，把它作为数字电视的一个重要组成部分，并考虑在适当的时候作为数字电视整体平移的一个重要组成部分。这为IPTV定下了总体发展基调，IPTV作为国家广播电视发展规划一个不可分割的重要组成部分，并承担着国家广播电视的重要文化宣传的重要手段，同时也是产业化升级的重要途径，IPTV产业的发展是国家广播电视长期发展规划的一个重要方面。