| 展进程。2004年、2005年、2006年，国务院曾三次将发展数字电视列入工作要点。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》对发展数字电视提出了明确要求，到2005年，直辖市、东部地区地市以上城市的有线电视完成向数字化过渡，2008年，东部地区县以上城市基本完成向数字化过渡。有线电视数字化列入国家十一五规划的重要工作。《新华网》2006年5月17日报道，广电总局将不再批准新的城市有线数字电视试点，有线数字电视发展开始转入全面推进阶段。
（3）从广播电视用户需求来看，传统的、单向的模拟电视，已经无法满足用户的多样化、个性化需求，必须向高清晰、互动性方面发展。人民群众对精神文化和信息资讯的需求越来越多，质量要求越来越高，而且自主选择性也越来越强，模拟的有线电视网络已经很难满足这种需求。
（4）从网络运营来看，陈旧的、零散的、不统一的传输网，已经无法承载高清晰、大容量的传输信息，必须由互联互通、高质量、高带宽的统一网来代替。被动的、简单的、低水平的运营服务体系，已经难以应对激烈的市场竞争，必须迅速转变观念，用现代化的运营体系来经营我们的网络。
（5）从整体转换的经验和教训来看，由于有些城市在最初开展数字电视业务时，仍然是单向改造网络，没有预测到在短短的几年之内网络电视会以如此惊人的速度发展起来，因此面临重新改造有线网络、增加大量资金投入的问题，在今后的发展和激烈的竞争中变得被动。
1.3播出安全的需要
近年来，出现了多起法轮功邪教分子多次在地面恶意攻击卫星和有线电视网络、破坏广播电视正常播出的事件。加强有线电视网络安全管理，增强技术防范措施，建立网络安全监控机制，确保广播电视的安全播出、安全传输和安全运行变得尤为重要。只有发展数字电视，才能做到有效防范。
2发展双向互动数字电视的具体做法
数字电视是新生事物。由于各地的情况差异较大，发展数字电视没有成熟的、可套用的经验，只能在实践中积累，在探索中前进。淄博在详细调研、充分论证的基础上，最终选择投资建设双向网络，采用双向机顶盒进行数字电视整体转换。
2.1对有线电视网络进行了城乡一体化的全光网络改造
从2003年开始，公司在网络整合和网络普查的基础上，按照业务发展需求进行网络统一规划，建成了城乡一体化的无源CATV光网络，满足了安全优质播出、数字电视整体平移和增值业务开展的需要。至2006年底，公司共规划建设光缆共计5万多公里，覆盖全市城乡100万住户，全网络光节点已将近10000个。
（1）采用光节点直接覆盖用户的方式对城乡网络进行全面升级改造。每光节点覆盖100户左右，光节点到用户端的接入网全为无源，并采用集中分配方式进行新开户入户和5万户老化的接入网络改造；改造完成后，全网实现光节点直接覆盖用户，全面取消电放大器，网络带宽达到860MHz；网络安全性大大提高，维修维护工作量减少90%以上；运营成本大大降低，每年仅电费就节约200万元以上。
（2）有线电视全部采用1550nm光传输，前端机房配置一台双端口输出的1550nm光发射机，输出信号通过光放大器（EDFA）放大后覆盖城乡网络。从机房至光节点全部控制在3级EDFA以内（其中第一级光放大器用作信号激励），从EDFA到光节点一般采用两级光分路器（其中第一级在各前端机房，第二级在各小区），15 | 
