（3）然后要制定HSDPA网络的发展目标和部署策略。发展目标包括HSDPA网络的覆盖区域、系统容量和支持业务。在HSDPA网络建设初期，新的业务种类较为有限。鉴于HSDPA承载的频谱效率高，可以将大部分PS数据业务迁移到HSDPA上承载，使得系统容量得到提升。由于HSDPA渗透率比较低，大部分手机还不具备HSDPA功能，大的数据吞吐量预计只存在热点地区（如室内），密集城区和一般城区。因此在第一阶段，宜采用共享载频的组网策略。考虑到用户的发展情况和话务量的情况以及低成本3G建网，在大多数普通无HSDPA需求地区依然采用R99/R4网络覆盖；在热点地区和重点城市会有少量 HSDPA需求，可以采用HSDPA和R99/R4共用一个载频的混合载频组网方式。在WCDMA已有小区的基础上，加入HSDPA的支持，提高下行数据业务的容量，在不影响原有语音、视频电话等实时业务的前提下，将背景类、交互类等数据业务承载到HSDPA上可以提高系统的容量和频谱利用率，避免过早地升级设备到第二个载频。随着HSDPA技术和承载的宽带PS业务的发展，3G数据用户也有了很高的渗透率，在城市中心商务区CBD、密集市区等热点地区会出现大量的数据应用要求，为了提升网络的数据服务能力和容量（语音和数据），以及在某种程度上提供与无线局域网进行既竞争又补充的服务，建议增加第二个载频，并且使用载波间的负荷共享分担负荷。在此阶段，可以引入多载频混合组网或HSDPA独立载频组网的灵活组网方式，以满足各种特殊场景的需求。

    （4）在确定了目标和策略之后，就要进行具体的系统配置和小区规划。根据HSDPA的建网计划和小区平均吞吐量要求，配置Iub接口和基站设备。对于 NodeB要求其分别支持单载波和多载波、HSDPA功能、足够的Iub容量、ATM或IP等多种接口。对于RNC要求其支持基于小区的功能激活和管理、足够的软硬件处理能力和多种接口。有关小区规划的具体内容将在下一节中进行详细阐述。

    （5）最后要科学地定义适用于HSDPA的网络参数指标，以评估和考核HSDPA网络性能。

    4、HSDPA网络规划

    4.1规划特点

    HSDPA采用了不同于R99/R4的技术方案，因此也带来了以下几点网络规划上的差异。

    （1）连续覆盖业务要求

    HSDPA关注小区边缘处的连续覆盖数据速率，在一定的小区HSDPA功率规划下，小区边缘处HSDPA用户可获得的数据吞吐率不同，一般对于室外宏蜂窝场景，初期建议的具体指标是在小区边缘处满足不低于64kb/s承载的覆盖要求。HSDPA关注的是小区的平均吞吐率，而不是单用户的速率。

    （2）切换差异

    HS-DSCH和HS-SCCH信道的切换都是硬切换。从切换角度看，HSDPA的链路预算不需要考虑软切换带来的增益，但对切换区域和切换开销有更高的要求，不同于R99/R4网络。

    （3）功控差异

    HS-DSCH采用动态功率分配，不支持快速功控，因此在链路预算中无需考虑功控余量。

    （4）下行负载

    由于功控上的差异，HSDPA总的下行负载比R99/R4高。为了保证覆盖不受影响，应该提高CCH和DCH的功率。

    4.2覆盖规划

    链路预算是网络规划的第一步，分为上行及下行链