作为中国经济发展的领军地区，江苏省在采用新技术推动经济方面一直很积极，从2005年开始，江苏电信IPTV部署一马当先，在走出牌照困境后，网络视讯平台成为业务融合提升的法宝。

　　江苏电信是国内最早启动IPTV项目的运营商之一。早在2005年6月，中国电信就将江苏电信列为IPTV试点地区。据江苏电信总经理孙久铭介绍：江苏电信从2004年开始跟踪IPTV技术，并开通局部测试，将IPTV列为宽带增值和发展的主要方向。但是，尽管江苏电信对IPTV倾注了大量的精力和希望，可是却一直没有真正收到效果，由于没有拿到落地牌照，先后几次与内容提供商的合作都无疾而终。江苏电信曾先后于2005年7月与新华社江苏分社，2005年9月与上海文广和江苏文化产业集团，以及2006年9月与中央电视台达成IPTV合作意向，但是限于国情、政策等因素，合作一直没有取得实质性进展。

　　基于前期拓展IPTV业务遇到的困难，江苏电信从2005年底开始与设备提供商中兴通讯一起探索其他突破方式。最终，他们选择了网络视讯平台作为综合视频服务的解决方案，将IPTV的定义推向以视频为基础的广阔领域。

　　IPTV发展，一波三折

　　江苏电信的业务赢收一直在中国电信各地方公司中名列前茅，但是近年来也受到了来自移动和互联网的巨大冲击。江苏电信互联网部经理嵇正鹏向记者介绍：2006年江苏电信宽带用户数达到206.1万户，宽带业务收入为27.78亿元，比2005年增长46.2%。宽带业务的迅猛发展让江苏电信看到了希望和方向。

　　2005年11月，江苏电信率先在国内完成了IPTV项目的招标选型，系统支持H.264。同时，城域网改造也在紧锣密鼓的进行。2006年3月完成南京、无锡、苏州、扬州、泰州、盐城等本地网23个节点的建设，可承载10万用户，业务覆盖全省。但是此时，落地牌照成为阻碍江苏电信IPTV业务发展的最大难题。

　　2005年底江苏电信提出了在IPTV平台上开发视频监控的设想。孙久铭在回忆当初的决策时说：“当时，中国电信已经推出了全球眼、新视通等视频监控和视频会议业务，但是造成视讯平台过多、重复建设、互联互通等问题。我们希望能够建设一个跨平台、多元化的多媒体平台，将业务进行整合，既节省成本也方便管理和维护。”最终，江苏电信选择了更具平台特性的IPTV技术作为这一综合平台的基础。

　　2006年初，江苏电信向中兴提交了书面开发需求，确定平台名称为“网络视讯”；4、6、9月，江苏电信对该系统进行了三轮测试；11月，各项视讯业务进行了实测，项目进入功能开发阶段；2007年2月，该系统已初步具备了视频监控、会议电视直播、卡拉OK、互动游戏、共轴广告投放等业务能力。目前，该系统支持5万2M码流的并发对外服务能力，业务覆盖江苏省13个地市。

　　网络视讯，更大的舞台

　　中国电信集团副总经理冷荣泉在观看了江苏电信网络视讯业务演示后表示：统一运营平台下的多种多媒体业务将是未来的发展方向。那么江苏电信的IPTV发展经验究竟有多大借鉴意义呢？“IPTV本身就是三网融合的产物，加入网络视讯后，不仅节省了业务部署成本，而且避免了IPTV与数字电视的同质化竞争，加强了互动的多媒体业务能力，对用户来说更具吸引力。”孙久铭向记者表示。中兴通信多媒体与终端产品总经理俞义方对江苏电信的IPTV项目也投入了大量的精力，他认为：视频通信和IPTV虽是两个概念，但在技术上却是触类旁通。“随着多媒体业务的发展，新视通、全球眼、VOD、IPTV、软交换视频、3G视频……他们需要的是一个统一的视频网络，IPTV的技术架构和实现方式正好提供了这个可能。”

　　中兴通讯为江苏电信定制了网络视讯整体解决方案———EyeWill，通过统一的多媒体业务承载网和流媒体文件分发技术(VDN)，实现了从传统IPTV(点播、直播、