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近年来,山东省临沂市以行政推动为主,市场运作为辅,群众广泛参与,多方筹资并举,加快推进有线广播电视“村村通”。目前,已筹资7亿多元,架设光缆杆路3.3万公里,6500多个行政村实现了有线广播电视“村村通”,约占村庄总数的91%;2007年上半年,将在全国老区中第一个实现有线广电“村村通”。
据悉,临沂是山东人口最多、面积最大的市,2004年在全国老区中率先实现GDP过1000亿元、人均过10000元,具备了提高文化消费的经济基础。然而,临沂地处沂蒙山区,山区和丘陵占2/3,实现有线广电“村村通”的难度很大。
基于此,临沂市委、市政府成立了“村村通有线广播电视工程领导小组”,制定出了“村村通”工程建设规划;经过论证,确定了网络安全可靠、节目套数多、传输质量好、适合开展增值业务的联网方式。
资金筹措是实现广电“村村通”的关键,为此,临沂探索出了多渠道的工程资金筹措机制。市政府扶持补助,投入3000多万元用于启动和激励“村村通”工程。兰山区实行了承建单位自筹一块,乡镇(街道)政府和村居集体补贴一块,用户交一块的办法;莒南县采取了广电部门自筹一块、县财政扶持一块、乡镇政府承担一块的办法。
同时,采取了许多强力推进的举措。实行了“五纳入”,将“村村通”工程纳入党政日程、纳入经济社会规划、纳入财政预算、纳入扶贫计划、纳入干部考核;实行目标责任制,市政府与各县区签订了目标责任书,实行包乡包村责任制;及时调度,强化考核,制定了《有线广播电视“村村通”百分考核办法》;实行政策激励,市里拿出1300万元资金用于奖励。
严把“三关”,建立施工质量和技术服务体系。严把工程材料设备采购关,实行公开招标采购制度,严格材料设备的验收程序,确保材料设备符合国家标准;严把施工关,对每一段路、每一片网,进行反复的勘察论证和科学的规划设计,制定了严格的施工规范和设备安装调试规范;严把监督验收关,按照《有线电视施工规范和质量验收标准》,对工程建设的整个过程和细节实行严格监督,完工后逐项验收,确保工程达到国家规定的质量标准。同时,建立了线路维护管理规章制度,各县区成立了技术服务队,开通了热线服务电话,24小时值班,随叫随到,解除农户的后顾之忧。 |