“有线电视的数字化整体平移完成了试点阶段，进入到全国大中城市全面推广的新阶段。”广电总局副局长张海涛在8月22日的BIRTV 主题报告会上对今年下半年数字电视形势作出了如是判断。

　　支持张海涛这句话论据的是：经过了三年多的有线电视数字化试点，青岛、杭州、深圳、佛山、绵阳、南阳等十多个城市已经全市整体平移；广西用了不到一年的时间，在全自治区的九个地级市实现整体平移，今年9月底要完成全省的整体平移任务；天津、重庆、上海等直辖市的整体平移也已经全面启动。

　　广电业内部将之称为数字电视的“后平移时代”。这意味着无论是出于行政上的压力、还是经济上的刺激，各地广电部门想继续观望将越来越难，他们会被自觉不自觉的汇聚进整体平移的大雪球中，加速度前进。

　　但是“后平移时代”对广电的挑战将更艰巨、更深层次。如果说平移挑战的是各地广电的意识的话，后平移则直接触动广电的体制和生存方式。整体平移是一把双刃剑，只有把自己变成一个强有力的市场竞争主体，数字化的好处才能真正显现出来；反之，数字化则会让他们的日子还不如以前。

　　破解双向改造之困

　　数字电视整体平移策略的核心是免费赠送机顶盒，这就对机顶盒的成本控制敏感度非常高。国内主要的机顶盒供应商天柏公司董事长吕品说：“一台机顶盒如果有十块钱的差价，省级的平移，面对300万至500万用户的时候，就需要3000万元到5000万元的资金开支。如果化解到平移以后的增值服务里，其实是一年以上的净增值服务的收益，这是非常大的投入。要搞数字平移，成本问题不得不考虑。要考虑普及的时候，肯定是成本越低越好，这是毫无疑问的。”

　　但是，整体平移是手段不是目的。“后平移时代”的一个重要任务是在整体转换的基础上，加快有线电视的双向化改造。广电总局科技司司长王效杰说：“在数字化了的有线电视网络上，开发多功能、多业务，真正发挥有线电视网络天然的宽带优势，真正发挥有线电视网络普及到千家万户的优势，使有线电视网络在国家信息化推进过程中，在国家推进三网融合的过程中，发挥应有的作用。所以，有线电视数字化在‘十一五’期间部署的发展方向是双向、交互、多功能、多业务的。”

　　事实上，各地广电运营者盯着的也是数字电视的增值业务。评价杭州有线电视数字化成功最重要的根据就是，杭州数字电视的增值业务收入已经超过了收视费。青岛广电局副局长孙朝晖说，整体转换之前，青岛有线接入收入的95%以上来自有线电视公益的服务。整体转换基本完成之后开始推进市场类业务，到今年7月份，大约一年时间，这一比例已经降到了82%。未来的目标是希望这个比例能够达到50%以下。

　　普及数字电视的平移需要最便宜的基本型机顶盒；数字电视要赚钱又需要成本较高的，交互型乃至增强型机顶盒。这是一对矛盾。杭州干脆在最开始的时候送的就是交互型机顶盒。

　　而绝大部分送基本型机顶盒的广电部门正在寻找不同的对策。例如青岛在完成整体平移后，正在进行光纤到楼加宽带入户(FTTB加EoC)式的双向改造，目前已经完成约40万户。有一种说法是平移时送的60万机顶盒不能支持双向业务，现在麻烦大了。青岛尝试的解决方法是在机顶盒内部插槽上加上一张网卡，跟双向网连在一起，不光能取代IC卡的作用，同时还能完成各种双向互动的通道。而这样一张网卡的成本在几十元左右。而广西则采取软件在线升级的办法，使80多万户的基本型机顶盒具备交互功能，增加增值服务。

　　“后平移时代”对广电提出了更高的要求，寻求地方政府支持、寻找资金完成平移不是最难的，最难的是要进行成本收益核算，选择最有经济效益的平移方式。

　　开放心态 定位平台商

　　平移之后就要涨价，这是物价部门对数字化的政策支持。但是平移之后提供的内容如果不能让用户觉得物有所值，就会产生很大的抵触情绪。因为数字化不是用户要求的，而是网络运营商技术提升的需要，而且是带有强制性的。