DVBCN编者按:数字化是广电自诞生以来的最大的一场技术变革，已大大超出了技术范畴和行业领域，对每个家庭、整个社会乃至国家信息化进程都将产生深远的影响。各国政府都高度重视广电数字化，纷纷制定政策规划，积极鼓励支持和推动数字化进程。在此,我们阐述我国数字电视整体转换过程中的面面观.

现状:　

    2003年中国启动有线电视数字化试点工作。2006年5月广电总局在广东深圳召开第五次有线电视数字化推进工作现场会，它标志着有线电视数字化在全国由试点阶段进入全面推开阶段。2006 年，全国数字电视产业从初期导入阶段过渡到全面启动和快速发展阶段，相关产业协调发展、统一规划，在国家既定产业政策的指导下，各地区广电网络运营商相继启动数字电视业务，并逐步在为整体转换做准备或已进行整体转换，随着试点城市相继转换完成，各地区有线网络运营商通过借鉴各方先进经验，联系各方有利资源，并加强自身服务意识，逐步推广和普及有线数字电视，开拓产业未来的巨大前景。

    虽然广电总局一开始就从难度较小的—二级城市入手，如深圳、青岛、杭州、淄博等二级城市已经率先完成整体转换并接受验收，尤其广西、陕西两省已开始全省网络的整合和整体转换，其中广西已完成170万户。然而这些二级城市完全依靠政府的强制推动，各运营主体并没有完全市场化。据记者了解，广电总局已将2007年的攻坚目标瞄准了北京、上海、广州、天津等一级城市，提出了整体转换跨区域合作的模式和年底完成3900万户的新目标。其中包括一直被广电总局视为“硬骨头”的上海东方有线，其数字电视转换去年12月方启动。

    那么为何时至今日，数字电视转换仍然未达目标。

    首先，运营商缺少转换积极性

    目前在全国成功完成数字电视转换的城市大多采用“青岛模式”------免费发放机顶盒，关掉模拟电视的方式，率先在全国范围内实现将全部的模拟电视用户的整体转换，但是青岛模式有其致命的缺陷，其过于依赖于政府的强制推动，市场化力度不强,其免费发放机顶盒和改造电视网络所产生的成本需要相当长的时间才可以收回。

    其次，用户积极性也不强

    目前中国数字电视与原有免费公共节目相比，并没有明显的价值优势---价格相对较高，内容优势也没有显现.

建议:

    一、改制： 加快产业链各环节运营主体的市场化体制改革。

    二、引资： 寻找让投资商有信心的盈利模式，资本的大规模进入将标志数字电视产业进入全面良性发展的快车道。

    三、合作： 网络运营商须屏弃旧的行业阵营观念，在坚持对发展数字电视产业有利的基本原则下进行广泛合作。

    四、分压： 鼓励网络运营商采用开放的技术模式，将为用户配置数字终端的工作转移给商业体系，用成熟的商业市场体系来分解产品营销、资金周转、售后服务等运营压力。

    五、和谐 ： 支持以市场方式优化产业链，支持无线与有线的局部合理竞争，支持付费频道的传输选择多样性，支持网络运营商对付费频道选择的自主权，消除产业链上的一切垄断色彩，使产业链各环节利益合理分配，产业运营和谐发展。

展望:

    《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出：到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。23日，记者从广电总局获悉，2006 年国内数字电视用户达到 1294.4 万户.虽比2005年增长275.2%，但尚不及年初3000万目标的一半。 如果说将全国的有线电视用户整体转换为数字电视是一场旷日持久战，决定性的战役将发生在今年。2007 年，全国整体转换工作将全面启动，全国大部分地区都以进入整体转换阶段，通过各地区有线网络运营商的努力，有线数字电视用户数量将达到 3907 万户。