随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网和互联网、广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。三网融合促进新的业务形态不断涌现，同时也正在重构传统的广电和电信产业链，进而将给国民经济和社会发展带来深刻变化。但是，不可否认，三网融合仍然受到实践制约。推进三网融合需要在完善监管体制、实施双向进入以及其他相适应的监管政策的基础上，充分发挥市场机制作用。

    推进三网融合的重要意义

    三网融合可以实现包括核心传送网资源、接入网资源和信息内容资源在内的多种资源的共享，通过资源的优化配置来满足人民日益增长的文化需求以及国民经济和社会发展信息化需要，是贯彻国家“十一五”发展规划、建设资源节约型社会和全面小康社会的根本要求，意义重大。

    1.三网融合是落实国家信息化发展战略、大力推进国民经济发展和社会信息化进程的重要举措

    三网融合在信息化建设的高效性、信息提供渠道的多样性、信息提供来源的广泛性等方面均具有重要的意义。通过三网融合可以充分利用电信网络资源来传送各类视听节目，从而丰富网络信息内容；通过三网融合可以把电视机作为宽带终端，可以提供更为丰富的信息服务。因此三网融合可以实现电信网和广播电视网同时向用户提供电视、电话、上网等多种服务，能够改善我国通信基础设施，可以解决信息化服务价格高、业务种类匮乏、服务质量跟不上等诸多问题，向消费者提供更高效、更便捷、更经济的信息化服务，有利于消除数字鸿沟，从而可以极大推动我国信息化的普及，为我国未来信息化推进打下坚实的基础，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力，最终实现构建公平的信息社会的目标。

    2.三网融合是推动电信业和广电业转型、保证产业持续稳定发展的需要

    当前电信业和广电业均面临转型的重大挑战和变革。首先，随着话音业务利润率的下降，电信产业需要寻求新的业务类型和业务运营方式，创造新的业务增长点。而顺应用户对多媒体通信服务的需求，实现网络的宽带化、业务的多样化、服务的个性化是电信产业发展的方向。其次，广电部门为了深入挖掘网络潜能、实现增值业务，希望通过广电网的数字化改造，尤其是有线电视网的双向数字化改造来实现对音频、视频、数据业务的支持，从而获得新的广阔的产业发展空间。三网融合可以去除政策障碍，挖掘新的增长空间，大大加快电信业和广电业的转型。我国有着数目庞大的三网用户基础。截止到2006年12月，我国固定电话用户数达到3.68亿，移动电话用户数达到4.61亿，互联网宽带接入用户数达到5189.9万。整合不同用户的多种需要，满足并催生三网用户的新需求，这将是一个巨大的市场空间，可以给相关产业带来广阔的发展前景。三网融合将创造融合型网络和终端的巨大市场需求，是推动我国信息通信制造业发展的难得的契机，有利于相关产业结构的调整，有利于增强我国未来在信息通信领域的竞争力。

    3.三网融合是深化我国文化体制改革、发展文化产业、繁荣文化市场的重要契机

    深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展是全面建设小康社会的必然要求，是增强综合国力的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容。首先，三网融合将推动广电的台网分离、企事分开，并对信息内容的监管体制提出新的要求。其次，三网融合不但会为传统文化产业注入新的活力，推动传统文化产业的发展，而且会催生新兴文化产业，并推动其爆发