2006年8月30日，国家标准化管理委员会宣布强制性标准《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》(GB20060-2006，以下简称“国标”)，必须于2007年8月1日正式实施。但目前为止，数字电视标准正式实施还受到配套标准、频率规划、应用模式、试验经费、载波模式等方面阻力。国标包含上海交大的单载波和清华大学的多载波两种模式。

    所有数字电视的发射机和接收机(机顶盒)都必须经过入网检测，目前发射和接收设备的技术标准还没有制定出来。国家广电总局规划院院长姜文波表示，广电总局需要对刚刚出来的使用全模式芯片的发射机和接收机进行测试，然后制定数字电视发射和接收设备的技术标准，各个厂家也才能按照标准进行生产?D?D?D这个过程至少3到6个月。

    上海交大和清华大学的融合芯片出来了，但是，现在发射机、接收机都没有进行过大规模测试。到目前为止，数字电视国标的频率规划还没有出来，频率的规划和产品是息息相关的。作为地面数字电视国标的应用单位，从基本标准确立到实施，广电总局在技术上要完成配套技术标准、确定应用模式和技术参数、相关设备产业化、频率规划等准备工作。

    姜文波认为，目前测试遇到的最大困难是，市场上没有符合地面数字电视国标的终端接收机，这样相关测试就无法进行。地面数字电视国标系统在技术应用测试上受阻，使得国标的配套标准、频率规划、应用模式都无法完成。他表示，这将造成相关产业链无法启动。6月12日国家广电总局向各省广电局下发的《广电总局关于清理和规范地面数字电视技术试验的通知》表示，由于缺乏地面数字电视国标的系统技术试验设备，造成技术试验工作进展缓慢，并最终导致配套标准的制定和频率规划工作滞后于总局的工作计划。