所以根据总局有关领导的讲话可以看出，直播卫星作为“村村通”工程的信源和有线电视的补充，是一项公益性事业。但从经营方式看，有可能把直播卫星业务按市场方式操作，推向市场。

卫星直播业务的优缺点分析及应对措施

    1、与有线业务相比直播卫星的优势和影响覆盖面广、接人成本低。直播卫星发射后，经过运行期，正式运行后，可以覆盖我国大陆所有地区和港、澳、台等地区。在用户终端采用小于0.5m的天线结合卫星接收机就可以保证接收。相对于有线的线缆入户接入方式，直播卫星的覆盖范围广泛，尤其是在山区和农村等有线目前没有接入的用户，直播卫星的发射可以直接接入。

    信息产业部颁布了数字电视卫星接收设备的推荐标准，其中包括了机顶盒标准和机卡分离标准。如果直播卫星在信源编码上采用AVS标准，并使用信产部的推荐标准，会大大的降低卫星接收机的成本，如果采用机卡分离的推荐标准，则在技术上保证了广播式免费节目和付费专业节目的灵活销售，而终端在接收付费节目时只需要增加智能卡即可。

    将接入成本、用户终端设备成本和销售付费节目时节目解密的智能卡成本进行比较。

    其中影响。直播卫星的发射会对有线网络有直接的业务竞争、分割有线现有用户资源。除此之外还会对我们产生非业务竞争类的影响：

    （1）由于卫星直播的播发方式，卫星节目直接入户，会减少省外卫视节目的网内落地费的收益；

    （2）由于卫星接收政策的修订，会增加小片网整合的难度。

2、与有线业务相比直播卫星的缺点

    单一的广播业务形式、无法开展交互业务。直播卫星的业务方式单一，只是通过卫星转发各类电视节目和少量数据信息，起到电视直播的作用，给用户提供的服务只有广播式的单项收看数字电视节目，不能够提供双向的交互业务。由于目前卫星信道的限制，卫星直播业务还无法和语音、互联网等业务相结合，开展新业务。而数字电视的机顶盒终端和有线网络结合可以开展交互式的点播业务。并能够开展双向的互联网业务和语音业务，最终成为家用的多媒体终端。

    节目过于宽泛，对用户的针对性不强。由于卫星节目覆盖全国所有地区，所以卫星上的节目比较宽泛，对于不同类型的用户没有针对性。卫星的直播节目不可能直播各省、市、县的地区电视台节目，所以也不会具备地方台电视节目和当地的公共信息。而有线网络可以传输省、市、县各级地方电视台的各套节目，充分针对不同地区的当地政府、当地用户做到个性化服务，还可以在数据广播，网站信息中加入当地的政府公告、公共信息，方便当地政府也方便当地用户。针对不同类型的用户，卫星的直播节目也只能做到对于不同类型的用户销售不同的节目，但是节目总数是确定不变的。目前卫星直播中所有可能有的节目，有线网络都可以落地这些节目，而且有线网络可以根据不同用户类型提供数字电视、点播、互联网等多种内容。尤其是政府对直播卫星电视节目会控制得更加严格，相对于有线节目对用户的吸引力会稍弱。

    节目资源不可能一步到位，需要一定的过渡周