基于以上工作，用户基本满意，得到了绝大部分群众的认可。

    4．5整体转换是手段。

    有线数字电视整体转换是否成功，关键是需要寻找一个适合本地特点的运营模式。自2003年进行有线电视数字化的试点以来，各地对有线数字电视的运营模式进行各种探索，最早在试点城市推行的是用户自行购买机顶盒，捆绑节目收取收视费。因为节目内容不丰富，机顶盒价格过高等原因而导致推进不力，包括大中城市均出现了“两万户瓶颈”现象，即部分高端用户购买机顶盒，大部分普通用户不愿购机顶盒。有线电视数字化进程受阻。接着推出的是向用户免费赠送机顶盒，适当提高收视费标准，花5-8年时间收回机顶盒的投资，这种模式比较容易被用户接受，但分光节点上门赠送机顶盒，然后关断模拟信号，只传数字信号，部分用户难以理解，特别是经济欠发达地区，用户对收视费标准提高较大和第二台电视机在未购机顶盒之前无法收看电视节目比较反感，因而出现了一些对立情绪，怨言较多，政府也感到被动。

    我们采用的“模数并传”和“一领、二送、三关”的运营模式，就是充分考虑了群众的观念转变和适应能力，体现了“以人为本”和“自觉自愿”的原则，让时间说话，让内容说话，让质量说话，使用户真正体验到数字电视的好处和物有所值。因而，推广工作比较顺畅，没给政府添麻烦，不让群众有怨言。第二台机顶盒采取用户自愿购买的方式，主推双向机顶盒，我们将增值业务捆绑销售，从而大大降低了机顶盒的价格。当然，用户也可不定制双向业务和增值业务，这里仍然需要体现“自觉自愿”的原则。

    4．6市场运作是保证。

    有线电视数字化是一个庞大的系统工程，需要足够的资金作支撑。对于经济欠发达地区，政府除了给予一些适当的优惠政策以外，难以拨出专款支持数字电视的推广。因此，数字电视的运营模式，特别是融资问题主要依靠市场运作。

   ①通过招标降低设备和机顶盒的成本。

    我市的所有数字电视设备和机顶盒均在省电广传媒网络公司招标的基础上，举行了再次招标，通过反复竞标，厂家均给出了较低的价格和优惠条件。例如，机顶盒的入围厂家均需铺垫2000台机顶盒（转换完成后付款），2000台以上的机顶盒分期付款。这样，大大减轻了公司的付款压力。

    ②通过预交收视费加快资金回笼。

    虽说机顶盒是免费赠送的，但需预交一年的收视费，而不是分月交费。在说清道理后，用户也能理解。这样，较快地回收了一笔资金，机顶盒的付款也有了保证。

    ③通过银行贷款保证资金到位。

    有线电视数字化也是广电部门有史以来投资最大、需要资金最多、筹资时间最短的一个大项目。所以，不可避免地需要向银行贷款。由于这些年公司的信誉较好，这又是一个优良项目，银行均愿意给予贷款。关键是做好担保、办理好相关手续。我们认为，贷款额度不应太大，最好控制在总投资的1/3～1/2之间，在保证运作的前提下尽量减少公司的还贷压力。必要时，也可实施短期职工集资还款的计划。

    ④通过合理安排减少实施成本。

    整体转换投入的人力成本很大。由于我们采取的是用户上公司领取机顶盒，因而，大大降低了转换成本。但关键是要让用户感到方便。因此，我们在作了大量的媒体宣传的前提下，对登记、交费、领取、培训的各个环境进行