导读:在所有“电信重组方案”的传闻版本中，“五合三”方案是目前最被认可的一种方式，即：中国电信集团公司（下称中国电信）收购中国联合通信集团公司（下称联通）CDMA网络（下称C网）资产，成立新中国电信（下称新中国电信）。而联通的GSM网络（下称G网）资产与中国网络通信集团公司（下称网通）合并，成立新中国联通（下称新联通），最后中国铁通集团公司（下称铁通）并入中国移动通信集团公司（下称中国移动）。而此次电信重组的主要目的，就是解决目前中国电信市场发展不均衡的问题。 


    最近，被传得沸沸扬扬的电信重组终于得到证实。3月初，信息产业部部长王旭东在全国政协十一届一次会议开幕式前向外界透露：“目前电信重组正在推进当中。”不过，具体的重组方案他并没有提及。

    在所有“电信重组方案”的传闻版本中，“五合三”方案是目前最被认可的一种方式，即：中国电信集团公司（下称中国电信）收购中国联合通信集团公司（下称联通）CDMA网络（下称C网）资产，成立新中国电信（下称新中国电信）。而联通的GSM网络（下称G网）资产与中国网络通信集团公司（下称网通）合并，成立新中国联通（下称新联通），最后中国铁通集团公司（下称铁通）并入中国移动通信集团公司（下称中国移动）。而此次电信重组的主要目的，就是解决目前中国电信市场发展不均衡的问题。

    旧的格局即将被打破，而新格局在短时间内无法快速建立起来。中国移动一家独大的现象还会在未来一段时期内存在。不过，预计在不远的将来，新中国电信、松绑后的新联通都有望对中国移动构成真正的威胁。

    盘活全局

    重组后，联通将得到松绑，而全业务运营模式将盘活整个电信业。

    联通自一诞生就肩负着与中国移动竞争的使命，但C网和G网的建设、维护和升级需要的巨大资金，把联通压得喘不过气来。

    财报显示，联通对C网和G网投入明显不如中国移动。2007年，联通对G网和C网的优化、改造和升级费用约为260亿元，而中国移动仅G网的一年投资就接近1,000亿元。导致的后果是，联通基站覆盖不够，信号不好，竞争力不如中国移动。

    另一后果是，尽管通话费低，联通在新增用户方面却明显落后于中国移动。2006年，联通新增用户1,457万户，其中，G网用户总数增加1,080万，C网增加377万户。而当年中国移动仅G网新增用户就达到了5,400万户。

    为了兼顾平衡发展，联通对G网和C网的投入只能实行均分，结果是谁也没吃饱，谁也没有吃好，两张网络都得不到充分完善。2003年，中国移动曾推出“关键时刻，信赖全球通”广告，通过沉船游客拨打移动电话呼救并最终获救的故事，将网络质量与用户的生命价值联系在一起，狠狠地挖苦了一下联通。而联通对此是有苦难言。

    移动、联通二者力量对比的失衡，加上固网运营商中国电信等面临的市场窘境，促使电信重组不得不在人们的呼声中来临。

    国家发改委经济体制与管理研究所（下称体改所）近日发布的《中国电信市场结构与有效监管研究》报告指出，优先进行业务重组，使主要运营商相继成为全业务运营商，对于依靠市场和新业务的力量调整失衡的电信结构，建立相对均衡的市场发展体系，提高中国电信业的整体竞争水平，应是一个事半功倍的方案。

    体改所课题组具体分析道，如果固网运营商拥有移动牌照，至少其在发挥已有的宽带服务基础上，可以在接入网上不断地扩充自身的网络覆盖实力，而投资成本在初期也远远低于移动运营商同类的铺设成本。同时，在语