发挥“智慧广电”战略引擎作用:二论加快广电高质量创新性发展

1月3日至4日,全国广播电视工作会议在京召开,中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席对2020年广播电视工作作出部署,指出做好今年工作,要深入实施“六大工程”,即“舆论引导能力提升”工程、“新时代精品”工程、“智慧广电”建设工程、“视听中国”播映工程、“安全播出”工程以及“管理优化”工程。“国家广电智库”即日起连续刊发系列评论文章,这是第二篇《发挥“智慧广电”战略引擎作用——二论加快广电高质量创新性发展》。

习近平总书记在致第四届中国-阿拉伯国家广播电视合作论坛的贺信中强调,推动媒体融合发展,打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络。这既是对“智慧广电”建设思路的肯定,也是对广电行业发展提出的最新的更高的要求。在全国广播电视工作会议上,中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席对2020年广播电视工作作出部署,提出要深入实施“智慧广电”建设工程,建设智慧广电媒体、网络、公共服务、产业生态,加快行业优化升级。这是广电总局带领广电行业深入贯彻落实党中央的重要举措和真招实招,关乎全局、关乎未来。

深入实施“智慧广电”建设工程,必须准确把握“智慧广电”在推动广电行业优化升级、高质量创新性发展全局中的战略引擎作用。

当前,中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局,这两个大局、两大趋势相互作用、相互激荡,对宣传思想工作、对广电行业承担使命任务都提出了更高要求。广播电视转型升级的任务更重、难度更大、时间更紧,必须找准全局性的创新突破点,凝心聚力、全力以赴。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,广电总局强化新时代担当作为,将“智慧广电”建设作为事关全局的战略引擎,作为一项政治工程、民心工程、创新工程、基础工程来总体设计、全面推动。

2018年11月,组织召开推进全国“智慧广电”建设现场会,并出台《关于促进智慧广电发展的指导意见》,为行业找准前进方向,吹响奋进号角。2019年,“智慧广电”建设被列为推动广播电视工作强起来的“五大工程”之一。2020年,广电总局围绕主轴,进一步明确五个发力点和着力点,即:

媒体深度融合发展、全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展、提高公共服务质量水平、构建智慧广电发展体系、以科技创新促进行业迭代升级。

这传递出以系统思维统筹推进,加速从上而下全面自我革命的信心与决心,制定了以“智慧化引领、结构化升级”推动实现广播电视弯道超车的方法与路径。蓝图聚人心,实干创未来,全行业要提高政治站位,增强更好服务党和国家工作大局、满足人民日益增长的美好生活需要的行动自觉,形成系统合力、实现整体突破。

深入实施“智慧广电”建设工程,必须以“固根基”夯实高质量发展的基础。

打铁还需自身硬,做好广电工作,关键在自身。推动媒体融合发展,推进全国有线电视网络整合和5G建设,都是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,2020年,我们要在两个“一体化发展”方面取得新突破。

一是广电媒体与新兴媒体的一体化发展。

经过近年不断实践探索,广电媒体融合发展已形成了中央广播电视总台、湖南、上海、湖北、山东、陕西等多种模式、多样路径,但离建设“四全”媒体的要求还有差距。纵深发展阶段,不止主体层级,更要在行业层级,加快通过流程优化、平台再造,实现各种媒介资源、生产要素有效整合。政府与行业携手,建立协同合作、打通行业“经脉”,消除信息孤岛、资源孤岛、要素孤岛,催化融合质变、放大一体化效能,建设新型广电主流媒体,努力推动地方广播电视台做强做优。

二是全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展。

广电5G网络是国家重要新一代信息基础设施,而用700MHz和4.9GHz的“低频+中频”混合组建5G网络又是全球第一家。要把这张网建得符合中央要求、体现广电特色、达到精品标准,夯实国家宣传文化传播基础,为世界提供媒体与通信融合发展新范例,使命光荣、任务艰巨。全行业要以大格局、大视野,齐心协力推进全国一网和广电5G的融合发展,尽快形成统一运营管理体系,加快5G网络建设,在融合媒体传播、智慧广电承载、智能万物互联、移动通讯运营、国家公共服务、绿色安全监管等方面下功夫,研究探索市场应用场景和盈利模式,确保广电总局已明确提出的年内完成全国一网整合、广电5G商用目标如期完成、高质量完成。

深入实施“智慧广电”建设工程,必须以“扬优势”牢牢巩固广播电视的主流地位。

习近平总书记明确指出,从目前情况来看,我国媒体融合发展整体优势还没有充分发挥出来。广电行业当前一个关键问题也正在于,没有将行业的独特优势发挥出来,总觉得我们这也不行、那也不行,自己“矮人三分”,丢了斗志。内容+网络双轮驱动、事业+产业协同发展一直是我们的独特优势。“扬优势”,就是通过充分发挥行业优势,保持战略定力,以必胜的拼劲韧劲攻坚克难,以优质视听和综合服务去服务主流对象,占据全媒体传播主流地位。

一是提高广播电视公共服务质量水平。

以“智慧广电”建设为契机,用新理念新方法新渠道新内容,点、线、面齐头并进,保底、争高,既加快推进基本公共服务标准化,又要用高质量公共服务供给,提高服务的针对性实效性,增强人民群众的文化获得感幸福感。2019年广电总局和全行业交出了一份亮眼的定点扶贫、行业扶贫答卷,2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,我们要进一步发挥行业优势,继续坚持扶贫与扶智扶志、输血与造血相结合,突出产业扶贫、消费扶贫,打造扶贫亮点、增强扶贫实效,服务决战脱贫攻坚。

二是加快打造广播电视新业态。

5G时代,万物皆媒、视听泛在,我们要把握广电在视听内容采集、制作、生产、审核、分发、传播、存储、运营等各环节的能力和资源优势,做强做精内容主业、深耕垂直领域、积极拓展业务边界。围绕5G广播电视、高新音视频、政务处理和数据应用、舆情分析和舆论引导、物联网和智慧城市、国家应急广播等典型场景,积极培育和加快打造更高格式、更新应用场景、更美视听体验的新产品新服务新业态,为高质量创新性发展提供持续动能。

深入实施“智慧广电”建设工程,必须以“补短板、强弱项”重塑行业的强大影响力竞争力。

习近平总书记强调,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。对此,我们必须有清醒认识,广电必须要与历史交汇期同频共振才能实现可持续发展,否则一旦擦肩就只能“抱憾终生”“一蹶不振”。2020年,广电总局坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,提出要加快解决技术体系迭代升级慢以及智慧广电产业生态构建慢的卡脖子问题,调整“跑步姿态”,实现弯道超越,重塑广电品牌。

一是在科技创新引领发展方面。

聂辰席强调,今年要实施“广播电视迭代行动计划”,建立“实验室+项目+规范+示范+推广”的科技创新体系,增强创新发展支撑能力。广播电视和网络视听本身就是科技进步的产物,要继续将其作为先进技术集聚应用的天然实验场合最佳平台,围绕人工智能、大数据、区块链、广电5G、超高清等重点领域开展研究开发,促进综合应用、集成创新,促进创新链与产业链深度融合,推动科研成果转化,形成现实生产力,加速产业优化升级、走向成熟,全面提高精准生产、精准传播、精准服务能力。力争年内实现全国地市以上电视主频道高清播出,并积极推进5G和4K的应用。

二是在构建智慧广电产业体系方面。今年广电总局将做好“五个一”完善一套行业统计指标体系,打造一批高质量产业基地(园区),支持一批创新性产业发展项目,办好轮值主办的深圳文博会等一批展会,探索建立一个多元化产业投融资平台。这释放了两个信号:

1.既要“有效的市场”,也要“有为的政府”

政府为市场提供总体指导、政策支持、发展平台,创造良好竞合环境、激发市场活力、涵养产业生态。

2.要加强协同发展、合作共赢,打造发展高地、产业高地

近年来,广电总局在全国指导建设了中国(贵州)智慧广电综合试验区、中国广电·青岛5G高新视频实验园区、中国(湖北)网络视听产业园、中国(成都)网络视听产业基地、中国(成都)超高清创新应用产业基地等一批产业基地(园区),接下来还将统筹打造一批立足实际、服务需求的基地(园区),加强示范引领和辐射带动,加强协同创新和优势互补,形成特色鲜明、资源集约的可持续发展。

秉纲而目自张,执本而末自从。让我们围绕中心、服务大局,以“智慧广电”为引领,加快推动广电行业高质量创新性发展,为全面建成小康社会作出积极贡献。

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