卫星直播有直接到户的运营模式，因此直播卫星可以利用条件接收系统，用户管理系统等手段，实现卫星业务的直接到户，当然目前在使用Ka回传情况下还可以实现双向业务，实现点播数实现本地节目的覆盖，这在美国和欧洲都有这样的例子，但是从目前来说，中国目前还实现不了，所以这两个点播数我们目前还没有这方面的业务。但是使用S波段也就是刚才张部长说到的，移动多媒体，我们可以实现移动接收直播业务，卫星实际上也可以做多种多样的业务，

　　在这三种各有优势的情况下，地面数字电视怎么办？首先看地面数字和有线电视的关系。我国有线电视业务在大众城市有比较高入户率，进一步提高入户率比较困难，近年来有线电视的工作重点已转项城市有线电视数字化和双向化改造。已经接入有线电视业务家庭基本上不再收看无线传输的电视，尤其是大城市，但是从全国范围来看，张部长刚才也说到，单纯依赖地面电视收看电视的家庭仍然不少，有线电视用户是一亿多户，有电视的家庭大概三亿多户，电视机有四亿多台，店面接收或者其它装置接收电视仍然不在少数，地面电视的重要性仍然不可小看，地面数字电视和有线电视业务实际上可以互相补充，在大多数的发达地区和城市固定接收可以主要由有线电视承担，但是移动接收尤其是公交车可以由地面电视覆盖，在城市远郊区和人口稀少的农村地区本地节目主要由固定接收地面数字电视接收。我们在规划城市地面数字电视发展的过程当中，要根据上述特点改变原有的布局，因为原有布局主要针对人口集中城市中心地区，将来对于地面数字电视中心地区当然也不可避免，主要是照顾到城市郊区和偏远山区，这种布局有可能发生改变。地面数字电视和卫星数字电视，我国各地目前大量使用卫星作为地面电视节目传送手段，村村通是集体接收，当然个别也有个体接收，但是主要还是用在集体接收和有线电视台前端节目传送，地面数字电视仍然需要卫星数字电视作为传送的手段，这是不会变的，卫星运营商也不用着急，与卫星电视相比开通地面数字电视单站建设成本要小，所以本地节目或者本地的高清节目，如果用卫星在一开始的时候成本会比较高，而用地面电视成本就会相对比较低。因为，像高清，主要集中在高端人群，既要换电视机和高端机顶盒，又要运行高清节目，成本也非常高，所以在这种情况下，完全在卫星上开很多套高清，在一开始有很多的问题，在这种情况下，对于本地高清节目或者本地节目开通来说，非常有优势。见效快，但是覆盖范围比较小，节目容量比较小。

　　但是有线达不到的城市郊区和偏远地区，地面数字电视和卫星数字电视就有一定的互补性。卫星数字电视主要是用于中央和省的多节目的覆盖，而地面数字电视主要用于本地的标清和高清的节目覆盖和本地的信息服务，包括预警广播等等。

　　所以说三种数字电视业务应当说既有相互一定的竞争又有相互的补充。相互竞争只会促进各自充分发挥各自的优势，极大的繁荣广播电视事业的发展，使广大人民群众得到实实在在的优质的服务，相互补充又会使得各种覆盖手段，各自的缺点可以被其它手段补充，最大限度扩大广播电视的覆盖和质量。

　　综上所述，在我国发达城市有线电视是固定接收的主要覆盖方式，地面电视主要用于本地移动电视业务，所以现在也在讨论直播卫星政策问题，到底在城市里面？在城市里面不收，主要用于郊区和农村，现在的政策没有最后定，城市里面主要是有线覆盖，固定覆盖。在严郊区和地旷人稀的边远地区主要是卫星。地面作为移动的主要方式，很多城市开展了试演，上海、北京很多地方用在移动，地面数字主要用在本地的标清和高清节目覆盖。

　　大概回顾一下地面数字电视标准的建立过程，1994年国家科委启动高清晰度电视项目，确定先制定地面数字高清晰度电视传输标准，再启动芯片和接收机产业化发展分两步走的战略，并起草了8MHzVSB方案。为了实施上述方案，国家科委成立总体组，由多个大专院校参与了上述方案的硬件实施。