2003年1月1日起提供或者销售有线数字机顶盒要有数字接口，要向订户推广数字电视，要求电视机制造商和零售商到2004年7月1号50%的36寸以上的电视机要有数字电视调谐器，也就是说要能够直接接收数字电视，到2005年7月1号达到百分之百。到2005年7月1号50%的25寸到35寸电视机要有数字电视调谐器，到2006年7月1号所有的尺寸电视机都要有数字电视调谐器。为什么要有这个条件呢，可能有些人不太明白，也就是说数字电视怎样实现最终的转换呢？电视台转换同播这是一个方面，另外一个方面只要新买电视机这里面就能够收地面电视，这才是真正意义上的数字电视机。我们一般一个电视机的更换时间在7年到十年，经过七年到十年，所有电视机都已经换成带有数字地面的，当然也就完成了转换，到那个时候就可以关闭了。这和有线数字电视转换是完全不一样的模式，所以在这个时候就要求所有的接收设备都要有调谐器，要求2007年7月1号所有电视、录像机、DVD要有数字电视的接收。所以从这个意义上来说，美国对市场和广播工作者的调谐是非常有利的。

　　地面数字电视转换我们是比较复杂的，由于我们的多模式性，建议我们地面数字电视从模拟向数字的转换分成三个阶段，第一个阶段是试验阶段，试验阶段主要是完成对频率规划和不同模式选用，因为现在的标准里面模式非常多，大概有几百个，但是实际上即使像DVB—T标准几十个，最后像英国只有五个，五个最后只有优选三个，哪个模式最适用什么样的情况需要有一定时间的摸索，也就是说有一个不同摸索应用阶段，第三有一个产业准备，不可能在标准颁布之后马上有设备提供面试，需要有一段时间进行产业的准备。所以这个问题必须有一个试验阶段，在这个试验阶段当中，这几个方面都要进行摸索。第二转换阶段，有了频率规划以后，全国根据国家广电总局制定转换规划，逐步逐地区转换数字电视，而且和原来电视同播，这个意思就是说，使用新的数字电视机可以接收，使用老的模拟电视机也可以接收，接收逐步关闭模拟电视和增加新的数字电视节目。最后有一个调整的阶段，在过渡阶段有可能频率是临时的，关闭模拟以后它才能收回频道，有些频道可能不合适，重新调整，当然整个规划都是以最终转换以后这个频率怎么规划，我们来找到最佳的规划。

　　实际上这个是跟美国的模式是一样的，这是英国的模式，也就是说地面数字电视过渡是采用覆盖同播方式，首先解决原来模拟电视的同播，美国过渡时给每一个模拟台一个数字频率，这个频率究竟播什么，要求播高清，所以跟我们现在不一样，英国按照标准清晰度的频道，因为现在一个频道播多套原来的模拟节目，比如说北京，我们可以用一套数字节目播中央一套，中央一套、中央七套或者是北京一套，可以有多种不同，先解决原来模拟电视播的这种地面电视同播的问题。中央和省可以用一个复用器，在可能的情况下尽量采用单频网，因为覆盖面比较宽，地方节目可以用一个复用器，而且尽可能要安排一些像公共的高清频道等等，新的高清频道和移动手持业务，涉及到频率内容和频率双重审批，所以应当另行申请，因为原来没有的频率或者说原来没有的这些台肯定要重新审批。固定接收原来模拟电视发射台到2015年12月31号开始关闭，这是我们原来定的，上个月101个国家在日内瓦签署协议，也要在2015年，这里面大多数亚洲国家、欧洲国家和非洲国家、阿拉伯国家，有101个国家宣布在2015年共同关闭模拟电视，我估计我们国家不会太晚，尽管地大，也不可能拖到最后。

　　原有节目数字覆盖范围至少应该与原有的模拟覆盖基本相同，如有可能尽量有所改善。考虑到我们大城市大部分居民主要用有线电视接收，重点保证没有有线电视郊区农村原有模拟地面电视覆盖区域接收状况的改善和数字接收承受能够。要求收机置采制机靠电视机最终淘汰最终完成数字转换，这也是在我国必须实施这样的规划。固定接收主要是公共服务，希望有政府的政策强力支持，希望广大媒体大力宣传。同时也要考虑我们国家木制质结构房屋接收条件。