按照中央确定的多予、少取、放活的方针，调整基本政策，理顺基本关系，明确基本规范，建立基本秩序，提供基本服务，维护基本权益，确保完成新一轮村村通各项任务，这是多予、少取、放活的方针“六个基本”，调整基本政策、理顺基本关系、明确基本规范，建立基本秩序，提供基本服务，维护基本权益。

　　第一，明确新一轮村村通的技术政策。按照1月17日中央领导在村村通现场会上的讲话精神，一是对于20户以上自然村盲村的村村通主要采用我国自行研制下半年即将发射的直播卫星化，这种方式节目套数多，接收质量好，建设成本低，并且使用我国自主研发技术标准，我们这次直播卫星自己传输标准是我们广科院自己研发的，我们国家自己的标准。我们现在C波段现在用的标准用DVBS，新的直播卫星用的是中国自己的标准，这个标准效率更高，质量更好，应该说更安全。

　　二是对于广大农村地区，主要采用无线方式进行大面积覆盖，盲村用的是直播卫星，在盲村之外大面积地区要用无线进行大面积的覆盖，使广大农村80%以上依靠无线方式接收的家庭打开电视机和收音机就能够免费接收到多套节目。这是广播电视必须提供的基本服务，防止出现听广播看电视难、听广播看电视贵的问题。无线覆盖现在仍然是中国广大农村的主要接收方式，中国13亿人口，有3.5亿万家庭，3.5亿万家庭有2.5亿万家庭在农村，我们2005年年底统计，有线电视用户全国是1.26亿万户，农村是4680万户，2.5亿万家庭只有4680万户能看到有线电视，还有2亿以上的家庭主要依靠无线收看。但是我们做了一个非常不乐观的调查，我们去年调查的结果，12个省区调查中央电视台的第一套节目实际覆盖率20%—30%，很多地方由于设备陈旧、老化，机器开不动，有的地方缺少维护经费、电费、维护费不能按时开机。为什么这次按照中央提出多予、少取、放活的调整，调整基本政策，理顺基本关系，什么叫基本政策呢，我们建国以来无偿转播中央省电视节目是地市县广电部门一项任务，当然这个政策是在计划经济条件下几十年来发挥非常重要的作用，没有它不会有今天中国广播电视的今天发展，但是市场经济条件下，权责一致，过去无偿转播中央和省级节目基本政策随着社会的发展，改革的深入要做调整。无偿转播基本政策要调整。因为这个政策不调整的话，中央和省级无线广播的覆盖是一句空话，12个省调查，无线覆盖效果很差，但是80%的农民家庭，两亿多农民主要是无线覆盖，而且我们有的地方广播电视机构单位为了发展有线电视，为了收取收视费停了无线，我们甚至每天晚上中央电视台的值班室都能收到各地的电话，老百姓提出，当地不交费，不入有线电视网络，就剥夺了他们收视电视的权力，停了无线，只通有线。所以说，无线是我们政府提供基本服务、公共服务基本方式，这是广电部门必须提供的服务，因此在新一轮村村通当中，我们除了解决盲区之外，对于已经通广播电视的广大地区我们要调整基本政策，理顺基本关系，完善基本规则，建立基本秩序，提供基本服务，确保人民群众的基本权益，就是收视权益。

　　第三，有条件的地区可以采用有线电视联网的方式，提高覆盖质量、水平，在保证公共服务的基础上，满足农村群众多样化、专业化、个性化的精神文化需求。有线电视在满足多样化、个性化、专业化精神方面的需求，也是非常重要的。明确新一轮村村通经济政策，对公益性事业和经营性产业实施不同经济政策，各级政府对村村通资金投入只能用于盲村的村村通建设，保证公共服务，对于农村有线电视网络的发展国家将给予一定时期免税政策予以扶持，二是调整和完善无线转播的经济政策，转播中央、省、地、县节目预设器的设备更新和维护经费，由中央、省、地、县各级政府分别给予补助。广电总局、今年中央财政拿出五个亿，中央转播电视节目设备更新的工作，招标工作今天已经开始，总局转播中央电视台第一套和第七套节目，分五年的时间要达到在全国80%以上，还有中央人民广播电台的第一套节目，投资几十个亿，国家拿钱更新中央转播中央的节目，由中央更新改造，同时中央还要解决电费、维护费，中央的设备，中央补助电费，9月8号广电总局将在江西召开各个省的会议，专门研究部署无线覆盖工作，同时也推广江西的试点，去年去江西的时候，江西中央电视台的覆盖率20%，我们是一个农民一块钱，我们在江西去年到今年搞了一个试点，江西是四千多万人口，农民是三千多万，就投了三千一百九十万，一个农民一块钱，中央第一套，中央第七套，中央人民广播电台第一套三套节目在江西覆盖达到将近80%，多予、少取、放活，广电系统解决三农应该调整的政策。