第三，产业链协调发展的问题。

　　总局明确规定深圳作为试点，我们和政府部门、产业链的下游做一个互动，发现有这么一个问题，我们希望赶在奥运会之前能够把高清节目不仅仅是播出去，还要有更多的人能够在奥运期间收看到奥运的节目。这就需要不仅覆盖要到位，而且终端的产品要有质和量，要能满足这种需要。可能在座有很多产业界的人，今天我参加另外一个论坛，感觉有很多企业已经准备好了。但是在深圳召开的会议上，我就感觉产业链下游第一响应不是很积极。第二，准备工作不是很充分。时候6月底播出，7、8月份要上量，无论是一体机还是接收机都准备不充分。我们要启动这个产业，跟这个宗旨可能有一些距离。

　　另外，我们制定自主知识产权的国标就是要使国内的企业有一个时间差做好充分准备，如果他们不积极响应，目前情况看国外的一些企业已经在准备方面超过国内企业。我长期跟踪研究美国的地面广播，他们产业链的布局，监管非常有力度，政策很多是强制性。另外，行业协会能够充分代表行业的利益，而不是像我们国家，比如制造业就没有一个有影响力的能够代表这个行业说话的，能够代表这个行业跟监管部门讲述的，能够讲条件的，或者是跟产业链的其它行业讲条件的。在美国产业链的互动是非常充分的，广播制定政策，立刻会有消费和产业的有线电视其它端，针对这个政策提出自己的看法，并且下一步在政策方面进行修改。比如电视端提出来产业界要把地面广播调节器做到终端产品里，CE就调查之后，觉得这个会增加成本，他们不接受。我们国家产业协调性还不是很强。实际上我们国家监管层要加强协调，强制与鼓励、扶持政策相结合，管理层要连动，管理层、广播层、制造业层要连动、互动，才能推动产业的协调发展。

　　第四，公共服务与市场服务。

　　无线业务一定是以义务性的公共服务为主的，所以作资源配置方面首先满足公共服务为原则，公共服务的范围和规模要界定，比如固定的公共服务，移动也有公共服务，手持终端、便携终端、高清和标清数字广播，都要整个产业启动之前想清楚，制定相应的规范。另外，公共服务的模式，我们国家现在电视，比如央视一套大家都认为它是公共服务，可是下到地方，地方无偿帮它发射覆盖维护，而且它在地方会有广告，会抢地方的市场份额，这就是有一个竞争的关系。我们看看国外真正的有一些国家，它的公共服务是不带广告的，由国家投入，整体上来说这种运作能够保证这种公益的形象。一个频道里边有了大量的广告，它的公益形象功能一定会受影响。

　　高清可以作为建立一个新的游戏规则的契机，在标清这个时代已经很难了，因为央视一个频道有上百亿，让它把广告都去掉，它怎么运作？有这么一个问题很难实现。但是高清，这个产业刚刚启动之初，应该归位。你的功能定位应该到了我们来思考归位的问题，央视高清可以全国都覆盖，帮它运行维护，没有问题。但是我觉得应该是没有广告，这才是一个真正的公共服务。实际上现在央视的3568这一块跟地方有线的利益竞争非常白热化，我是从地方来的。也许我的话在这里有说的不对，也请各方面包含。

　　第五，有线、无线和卫星的竞争关系。

　　总体来说无线地面广播对有线是一个很好的补充，有一点竞争关系，但不是很强烈，不像卫星直播和有线竞争关系那么强烈。这里我提出来一个