编者按：
三网融合从最初的闭塞性政策的出台到今天完全开放性的政策指示，也算是在数字市场上一个认知的心路历程。在市场的需求下，在发展的过程中，国家对于三网融合的发展越来越高的重视，给予的政策性扶持也是越来越强硬。最近刚新出台的《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》又一次将电信和广电推到了风口浪尖，业界人士对此众说纷纭。
本文整理出了各界媒体及专业人士对于这一新政策（《意见》）的观点认知，以供参考。
纵观以上四个政策性文件，我们不难看出对于数字产业推进“三网融合”越来越受国家的重视，从最初的禁止互通，到中间的引导和推动，再到最近新出的要求实质性的进展。无疑在市场的需求下在国家发展的必要条件下将“三网融合”一步步推向了高潮。这不仅仅给业内人士带来了无限的憧憬和设想，也给整个中国的数字市场带来了远大的光明。从媒体的跟踪报道，到专业人士的揣测设想，“三网融合”无疑成为了时下最火热的话题。以下就是各媒体对于《意见》的观点。
全球IP通信联盟的观点：
IPTV业务是三网融合的开锁钥匙
在国务院强调要落实数字电视产业，推进三网融合的政策号召下。三网融合的最佳切入点是推广IPTV业务。
1、IPTV是互联网与有线电视网相结合的产物，在“十一五规划建议”下推进三网融合的工作曾一度被预言成IPTV业务发展的契机，而本次《意见》明确要求实现广电和电信企业的双向进入，使操作在政策上更显著的增强。
2、跨越广电与电信的视听业务IPTV、CMMB、流媒体电视等业务被认为是三网融合核心业务模式。IPTV业务已成为国际各电信巨头和大型传媒集团重点发展的业务。
3、我国IPTV用户目前的日均收视时间超出传统电视1小时，用户满意度超过87%，高于传统电视。
4、 数字电视和IPTV不会互相取代，而是相互融合的关系，并形成差异化的竞争格局。
5、 IPTV不受地域限制，互动性和个性化强；数字电视传输信号稳定，不受干扰，图像清晰。因而两者是同承一脉、互相补充的业务。
国泰君安的观点：
深化垄断行业改革+拓宽民间投资渠道=广电的发展
此政策对广电行业长期影响是积极的，在保证国有资本控股地位的同时适度放开非公有资本的参与程度，有利于拓宽广电企业的融资渠道，充分发挥民营资本的潜力。广电和电信企业的双向进入政策一方面有利于有线网络实力上市公司视频和宽带多业务运营模式的推进；另一方面，由于电信企业在宽带等增值业务领域长期占据优势，如果双向全业务平等开放，则电信企业亦可在视频业务领域对有线网络企业构成强大压力。因此，短期的双向进入很有可能集中在宽带增值服务领域而非全业务领域，非对称双向进入才会对有线网络企业构成实质、长久利好。
短期来看，广电和电信企业的双向进入对广电运营商的机遇大于挑战。目前广电运营商主要收入来源于单一的有线电视收视费，宽带业务发展缓慢、数字化资本开支巨大。“双进入”政策东风有利于其向全程全网全业务演进。
姜奇平的观点：
一、三网融合的途径多样化
从业务融合、技术融合再到产业融合
广电网可提供高速数据接入等电信业务，而通信网也可以承载视频业务，这是三网融合技术与业务的基础也是符合中国实际的情况。
从部门融合再到产业融合
在大部制改革前，业内流传着一种说法，信息产业部与广电总局可能合并，组建一个类似美国FCC联邦通信管理委员会的机构。但这比较难实现。
二、阐述如何促进三网融合的实施
利益之争鸿沟大 负责部门两手抓
三网融合最大的障碍不是体制和技术，而是部门间的利益之争。《意见》中指出三网融合的负责部门是工信部、广电总局、发展改革委和财政部。这正好在微观和宏观上都进行了调控管理，具有两手抓的力度措施。同时要通过市场机制作用的发挥，使业务先得到市场的认可，融合的形式才能被市场所接受。
进一步破除部门间的利益障碍
首先，无论是电信部门还是广电部门，都应该从全局出发，克服本位利益。从长远来看，三网融合对大家都是有利的；其次，发展才是硬道理。各方都要顺应产业融合的趋势，而不仅仅是上层建筑的调整，将某些问题非产业化、把某些部门当作特殊部门，都不符合三网融合发展的需要；再次，从用户的角度来说，三网融合可避免重复建设，降低消费成本，而且，统一服务符合广大消费者
首页 上一页 下一页 末页 共3页 当前是第1页
(责任编辑：{zhuxianbing)
更多报道：
