重磅视角|国家广播电视总局副局长高建民：贯彻网络强国战略 网络视听行业用户达6.09亿 占网民总数76%！

11月28日至12月1日，第六届中国网络视听大会在成都盛大举行。本届大会以“凝心聚力，创造美好新视界”为主题，是网络视音频领域一年一度规格最高、规模最大、具有“年度风向标”之誉的行业盛会。在下午的网络视听产业峰会上，国家广播电视总局党组成员、副局高建民发表主旨演讲。

 

图为：国家广播电视总局党组成员、副局长高建民

 

一、贯彻网络强国战略 把握世界的主动权
 

深入学习贯彻习近平总书记宣传思想文化和网络强国战略的重要论述，深刻阐明宣传思想工作和网络强国战略的前进方向，必须把思想统一到习近平总书记宣传思想和网络强国的战略下。当今世界谁掌握了互联网谁把握了世界的主动权，谁轻视互联网就会被时代所抛弃，如何应用互联网成为大国的关键，使互联网最大的变量成为事业发展最大的增量。

 

二、网络视听行业用户6.09亿 占网民总数76%
 

国家广播电视总局副局长高建民在演讲中表示，在网络强国的指引下，中国视听行业正在蓬勃发展，网络视听行业用户6.09亿，占网民总数76%，网络直播的用户数达到5.94亿，网络视听流量占到网络流量总量80%以上，狠抓机遇，主动引领网络视听行业健康向上蓬勃发展。

 

三、开辟网络视听工作的四个关键
 

1、切实增强思维意识，将视听网站置于党的领导之下，自觉传播好党的声音和主张

 

2、切实执行意识形态工作责任制，强调属地管理责任，全国各级网络协会要发挥好自身作用。

 

3、准确把握社会效益和经济效益的关系，探索价值导向和网民口碑统一的综合体系，切实履行自己的媒体义务。

 

4、增强企业主体责任，依法运营，对新业务先抓好刹车再上路。

 

国家广播电视总局副局长高建民表示，要开辟网络视听新前提，需紧密团结在习近平为中心的党中央周围，开创网络视听繁荣发展的新局面，为服务党和国家的工作大局，作出新的贡献。

 

附演讲全文
 

在网络视听产业峰会上的讲话
 

高建民
 

2018年11月29日
 

各位来宾，同志们、朋友们：很高兴有机会和大家交流。今天上午的大会开幕式上，中宣部副部长、国家广播电视总局局长聂辰席同志围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕贯彻习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议、全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，全面总结了网络视听工作取得的成绩和经验，深刻地分析了存在的问题，对网络视听行业展现新气象新作为提出了新要求，进一步提出了“强导向、强作品、强创新、强管理”的使命任务，希望大家能够深刻领会，抓好落实。

产业峰会是凝聚业界共识、交流创新成果、分享真知灼见、探讨行业趋势的平台。下面，围绕网络视听产业如何更好更快发展，谈几点我的认识。

 

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作和网络强国建设，深刻阐明宣传思想文化工作和网络强国建设的方向性、全局性、战略性重大问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。做好网络视听工作，必须把思想和行动统一到习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想和网络强国战略的重要论述上来。

 

习近平总书记指出，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

 

当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键。因此，我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。在网络强国战略思想的指引下，随着新一代信息技术不断突破和应用，我国网络视听行业取得前所未有的快速发展，中国网络视频用户规模达到6.09亿，占网民总数的76%；手机视频用户规模达到5.78亿，网络短视频用户、网络直播用户规模分别达到5.94亿、4.25亿。网络视听已占据互联网数据访问总流量的80%以上。随着5G的发展，网络视听行业还将迎来历史性、突破性发展机遇。我们要牢牢抓住这个机遇，主动引领网络视听行业的健康、向上、蓬勃发展。

 

 

习近平总书记指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持以人民为中心的创作导向，把创作生产优秀作品作为中心环节，创作更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，不断写出中华民族新史诗。

 

当前，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。落实党管意识形态原则，关键要看我们能不能占领网上阵地，赢得网上主导权。近年来，各视听新媒体在党的十九大、全国“两会”，以及“一带一路”论坛等重要活动、重要节点，充分发挥视听新媒体鲜活生动、立体多维的特色，利用直播、现场报道、访谈、微视频、动漫、MV和H5、VR融媒体产品等多种形态，宣传党的主张，传播党的声音，讲述中国故事，创作和传播网民喜闻乐见的节目，得到了社会的广泛好评。

 

网络空间已成为人们生产生活的新空间，需要优质的网络视听作品来充实。近年来，网络视听制作机构坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推进网上宣传在理念、内容、形式、方法、手段等方面取得了许多创新，有大量正能量充沛的网络视听作品出现。在“中国梦主题推选展播活动”、“精品创作传播工程”、“中国经典民间故事动漫创作工程”、“网络优秀原创节目推选活动”中，总局累计从9285部网络视听节目中推优扶持了765部优秀作品。其中，很多作品是聚焦现实题材，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。2018年前10个月，全国网络剧产量已经超过5000集，网络电影达2000多部，在数量增长的同时，我们还要继续调整结构、提升质量，解决内容精不精的问题，推出更多健康优质的网络文艺作品，极大满足人民日益增长的美好生活需要。

 

 

习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。企业发展要有原则、有规矩、有底线，坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。

 

近年来，网络视听节目的创作传播取得了很大成绩，但是我们也应当清醒地认识到，在正确引导舆论、营造积极向上的价值取向氛围方面，在抑制泛娱乐化、追星炒星等不良文化风气方面，在履行平台内容把关责任、遏制违法违规内容传播方面，仍然还有很大的距离，还有很大的提升空间。对于如何有效解决上述问题，我认为有以下四个关键点，需要大家共同努力。

 

一要切实增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将视听网站自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底，坚持网络视听节目与广播电视同一标准、同一尺度，自觉传播好党的声音和主张，努力构建网上网下同心圆。

 

二要切实履行意识形态责任制，充分调动各方面积极性。各级广播电视主管部门要坚持党管媒体原则，认真落实意识形态工作责任制，强化主管主办责任和属地管理责任，层层传导，步步压实。全国各级网络视听行业协会要发挥好自身作用，引导全行业自觉遵守各项法规和制度。各视听节目网站要落实好总编辑负责制，进一步完善节目备案审查制度，加强导向管理，维护网络视听节目健康有序发展。

 

三要准确把握社会效益与经济效益的关系。近年来，网络视听机构对社会效益越来越重视。视听网站上以点击量为唯一依据的排行评比等活动已基本停止，有的网站还开始探索价值导向、网民口碑相统一的节目综合评价体系。希望相关机构和企业进一步深刻认识自己所肩负的社会责任，继续切实履行自己所应尽的媒体义务。

 

四要增强企业主体责任。网络视听服务机构必须切实履行开办主体责任，坚持依法依规运营。对新业务，必须装好“刹车”再上路，筑牢“堤坝”、把好“关口”、堵住“后门”，切实保障导向安全、数据安全、技术安全、渠道安全、应用安全。

 

同志们、朋友们，新时代开辟网络视听新前景，新征程呼唤新媒体人新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、锐意进取，努力完成新使命新任务，奋力开创网络视听繁荣发展的新局面，为满足人民美好生活新期待，为服务党和国家工作大局作出新的更大贡献！