解读‖湖北“一省一网”与700MHz迁移工作做的咋样了?

湖北省作为我国中部地区的战略要地,自古便有“楚塞三湘接,荆门九派通”的描述。本次疫情爆发以来,湖北省作为爆发地也做出了巨大的牺牲,目前防疫工作正不断的取得成效。

众所周知,湖北广电网络是湖北省内主要的有线电视网络运营主体,其也必将在参与中国广电引导下的全国有线电视网络整合以及广电5G建设中扮演着主要角色。

近期在广电总局与中国广电先后主导了几项重要工作会议后,实际上地方上也不同程度的有了一些响应,湖北广电方面最近也有一些重要的动作值得参看,本文主要还是会以“一网整合”与广电5G两项重点为主。

一、强化融入“一网整合”格局

去年(2019年)10月,湖北广电网络召开了场极为重要的会议——“深化全省一网管理体制改革动员大会”,就是这场会议确立了“从2020年元月1日开始,全省广电网络系统实行一体化管理经营体制”的重要决定,这也是为了在“十三五”期内加快融入全国有线电视网络整合的阵营中。

湖北广电网络已经是上市公司,股份结构方面也比较复杂,查询的信息显示,目前湖北广电网络的主要股权控制人依然为湖北台,中信国安仍持有湖北广电网络7.92%的股权;其余的股权主要还是被楚天数字、楚天视讯等分割。

湖北省网整合的会议上算是强制性的依靠行政力量快速推动了整合在预期取得成效。根据湖北的《“全省一网”整合实施方案》,主要将在以湖北广电网络为主体,要求全省范围内所有广电网络运营单位,不论资产所有权关系和行政隶属关系,全部纳入“湖北广电网络”管理范围,统一使用“湖北广电网络”LOGO,建立省市县三级架构,实现区域化管理、板块化经营。

当然,方案中提了要按照“法人主体地位不变、资产所有权不变、资产收益权不变、债权债务归属不变、人员关系不变”五个不变的基本原则推进,特别是说明了要“妥善安置楚天网络、楚天视讯和视讯分公司的干部和职工”等,在本身多家企业就属于湖北广电系统内的条件下,湖北加快推进整合的动作也确实不会面临较大的阻力。

至于中信国安等外部股权,未来如何处置,这就要交给中国广电、中信集团、中信国安、湖北广电等多方去协调了;之前在谈湖南整合工作时就已经提过,中信国安目前还保有湖南、湖北、河南等多地的有线电视资源,鉴于2019年CCBN期间中国广电与中信集团、阿里等签了份整合合作协议,可能领导层心里已经有了一些底了。

今年3月,湖北广电局方面对内部机关及直属单位下发了“2020年重点工作及举措”,其中对湖北局的媒体融合发展处部署了“认真贯彻落实国家有线电视网络整合与广电5G融合发展战略,按照中宣部《全国有线电视网络整合发展实施方案》要求和国家广电总局贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议精神,推进全省广电有线网络整合工作”的任务。

随后在3月23日,湖北局正式召开了“全省有线电视网络整合发展和入‘全国一网’工作推进会”,重点指明了“楚天网络公司化债和楚天视讯公司转企改制是影响到‘全省一网’和入‘全国一网’的关键问题”,特别是指出“楚天视讯公司目前仍有10家单位转企改制工作进展缓慢”。看来湖北在2020年想尽快融入整合的体系内仍然面临了一些麻烦。

几天后,3月26日湖北局通报已经成立了省级有线电视网络整合发展领导小组,这个小组主要是以省宣传部、编办、经信厅、财政厅、人社厅、住建厅、农业农村厅、广电局、税务局、信管局、证监局、湖北台、广电网络等多部门、单位组成的,基本上对标的就是“全国有线电视网络整合领导小组”的配置,原因都懂得,整合是大事,毕竟要兼顾各方利益才得以顺利实施。

湖北这边整合的各项会议中也提了个看起来很有意思的点,如湖北省宣传部副部长、湖北广电局局长陈正祥在4月1日对湖北广电网络考察时建议“建立局台网日常工作联席机制,紧密沟通,亲密合作,实现1+1+1>3的合力和效果”。这可视为一个信号,尽管“台网分离”以来,各方生成了自己的一套运营机制很久了,但电视台与广电网络(DVBCN注:融媒概念的“台网融合”是指电视台与互联网)依然还维系着密切的传输关系,其他地方是否也会依靠整合工作重新构造新关系?

目前,湖北广电方面也确定了要尽快拟制《全省有线电视网络整合发展实施办法(草案)》的工作,未来如何处置手上的难题,将省网整合成功与“全国一网”对接还需要看实质性的成效。

二、推进清频,建成广电5G

本次在疫情防控期间,广电媒体发挥了极为重要的作用,特别是广播电视积极为控疫行动发挥出了不可替代的责任与意识。一方面,传递出正确的信息,引导正面的舆论,防微杜渐消弭掉不良信息的影响;另一方面,在居民“宅家”期间,及时上线更多的节目内容,丰富群众的精神需求,广电网络的价值不可忽视。

也就在广电全面支持战“疫”的时期,广电总局发《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》,指出可根据疫情防控和复工复产助学需要,指导中国广电优先在疫情严重和相关重点地区布局推动广电5G建设。

实质性成果方面,大家就很清楚了。中国广电与湖北广电网络协调好并会同了湖北台、华为、长江云等启动了湖北省委会场和武汉雷神山两个商用4.9G+700M中国广电5G站点建设、调试、启用的工作。此前,湖北省武汉市就已经确定了是中国广电5G的先期试点之一。

前面,湖北广电局在部署2020年重点工作中对局内的科技处安排了“创建‘中国(武汉)广电5G重点实验室’,以及启动地面数字电视700M赫频率迁移等工作”。先前,湖南省刚建成“5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室”,去年山东还建了个“中国广电·青岛5G高新视频园区”,看来广电正在集结多地域的优势资源力量正在绘制出一张全新的5G高新视频版图,很是期待未来的成果能尽快呈现出来。

湖北局对2020年的工作重点中还指出要“推动以武汉为核心的广电5G产业发展,推进省网广播电视有线光纤+5G双架构传输覆盖体系建设。组织省网启动广电5G+4K应用研究,推动重点实验室建设,探索广电系统5G应用新技术的开发和探索。”让湖北广电网络也参与到广电5G应用的研究中,看来未来广电网络的职能范围确实要发生更多的变化,从电视网运营管理到综合信息服务运营商的转变,最终结果会如何呢?

建5G,对广电网络而言仍面临麻烦,这样的表述此前DVBCN已在许多文章中提及。由于近期700MHz的话题讨论正热,因此与之相关的频率迁移问题也是重点,作为具体执行层的湖北方面,确定好了具体工作了吗?

湖北广电局方面倒是给出了安排,目前已经确定了今年要推进落实地面数字电视700兆赫频率的迁移工作。2020年的重点工作一就包括了“落实《全国地面数字电视广播频率规划》,推进我省地面数字电视覆盖网的优化升级,确保无线模拟电视向地面数字电视转换、原覆盖网频率迁向新覆盖网频率的平稳过渡。”

湖北广电局暂且给出了三项安排:

1、完成省级无线覆盖工程建设,及时向总局报告申请关闭无线模拟电视信号;

2、完成中央和省级地面数字电视发射系统及附属设施摸底排查,争取年底前实现现有地面数字电视覆盖网许可指配频道按照国家统一规划的要求进行调整;

3、根据总局地面数字电视广播频率规划和国网公司频率迁移清频统一部署,对地面数字电视系统实施技术改造。

基本上也对接的就是2020年关停模拟电视的总目标,尽快释放700MHz频谱用于广电5G建设这个意思。当然,一方面,规划是一回事儿,落地执行又是一回事儿;另一方面,一家省网或地市去做是一回事儿,全国范围内共同执行何时出成果又是一回事儿。

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