工信部闻库:网络适度超前建设,“宁可路等车,不能让车等路”

昨日,国务院新闻办举行2020年第一季度工业通信业发展情况新闻发布会。

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库出席发布会介绍相关情况并答记者问。

工信部闻库:网络适度超前建设,“宁可路等车,不能让车等路”-DVBCN

闻库在回答媒体提问时表示,从这次疫情中基础设施的表现来看,我国网络已经发生了翻天覆地的变化,从落后走向了领先。目前,中国已经建成了世界上规模最大的光纤宽带网络和4G网络,光纤用户占宽带用户比例超过了93%,4G用户也达到了80%。同时,网络原来是一个奢侈品,现在变成了大众的普通商品,信息通信产品的质量、服务水平不断提高,资费水平持续下降,网络早已飞入寻常百姓家。

闻库表示,“罗马不是一天建成的”,信息通信行业为此付出了长期而艰辛的努力,特别是党的十八大以来,我国加快了追赶世界先进的步伐,超前谋划布局,才形成了今天的良好的能够应对的局面。在他看来,取得今天的成果,可以概况为四个方面:

一是国家政策的支持。一直以来,我们充分发挥国家发展战略的导向作用,通过政策、规划、标准、设定目标,通过政策引导带动有效的投资等,营造良好的政策氛围。自2015年起,国家持续开展网络提速降费,大力推进以光纤和4G为代表的高速宽带建设,推动电信企业取消了手机国内长途漫游费,取消了流量的漫游费,大幅降低了国际长途资费,打造了一个物美价廉的网络服务。

第二是网络适度超前建设。通信技术有自身的演进规律,在推动网络发展的实践中,我国确立了一个原则,“宁可路等车,不能让车等路”的适度超前原则,提早实施“光进铜退”,出台光纤到户的国家强制性标准,要求小区开发商预先采用光纤到户的方式建设,实现了城市地区光纤宽带的全覆盖,光纤端口占比达到了91%,都具备了百兆以上的接入能力。开展“双G双提”,也就是固定移动都达到G比特的速率,发布了光网城市、千兆城市的建设目标,调动地方政府的积极性。5G和千兆网络的建设发展为疫情期间5G远程医疗、5G红外测温、线上办公、网上学习顺利实施提供了保障。

第三是考虑到边远地区宽带网络短板,实现了电信普遍服务。在我国通信业大踏步发展的同时,由于电信运营是一个市场化的运营,偏远的农村建设成本是收不回来的,收益比较低,可以说是一个市场失灵的地区。截止到2014年底,当时中国还有5万个行政村根本没有通宽带,15万个行政村接入能力不到4兆,城乡的数字鸿沟明显。为此,我们从2015年开始,先后组织6批电信普遍服务试点,采用中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进的总体思路,地域上由易到难,先从行政村,再到人口多的一些人口聚居区,先内地再到边疆和海岛,目前行政村的光纤和4G的覆盖率均超过了98%,在我国最年轻的城市海南三沙市已经实现了全部有人岛礁4G网络的覆盖,其中在永兴岛永暑岛还有5G信号。

第四是推动共建共享。鼓励电信企业竞争的同时,推动中国电信中国移动中国联通组建了中国铁塔公司,整合了三家基础电信企业的铁塔资源,促进了全行业的降本增效,支撑了我国移动网络的快速规模部署。截止到2019年底,新建的铁塔共享率从铁塔公司成立以前的14%,到现在的80%,有效促进了行业竞争格局的更加均衡,让广大电信用户充分享受到市场竞争带来的红利。

下一步,工信部将按照国家的部署加快5G、千兆光纤网络、数据中心等新型基础设施的建设,特别是以5G独立组网为目标,加快推进主要城市的覆盖,并向有条件的重点县镇逐步延伸。通过这些工作,我们持续完善我国的网络水平,为进一步促进高质量发展提供动力。

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