近日，商务部办公厅、中央宣传部办公厅、文化和旅游部办公厅、广电总局办公厅联合印发并公示了《国家文化出口基地首批创新实践案例》。
根据四部门在“关于印发国家文化出口基地首批创新实践案例的函”的介绍，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确要求“加强国家文化出口基地建设”。建设国家文化出口基地是推进对外文化贸易高质量发展、推动中华文化走出去的重要举措。2018年商务部、中央宣传部会同文化和旅游部、广电总局联合认定首批13家国家文化出口基地（以下简称基地）以来，在相关部门支持和指导下，各基地加强制度和政策创新、推动平台载体建设、优化营商环境、培育特色优势产业出口竞争力，基地建设取得积极成效，探索形成了一批创新性强、具备推广价值的实践案例。
本次公示的共有四大类别的13个具体案例：
1、加强制度和政策创新案例
1）北京天竺综保区基地
特点：文化保税助力文物和艺术品贸易全产业链发展
该基地依托北京市推进全国文化中心建设和“两区”（自贸试验区和服务业扩大开放综合示范区）建设的政策优势，利用首都历史文化底蕴深厚、文物和艺术品丰富的资源优势，发挥毗邻首都国际机场的区域优势和综合保税区的政策优势，创新发展文物和艺术品保税贸易，重点支持国际文物交流和艺术品保税贸易平台建设，积极打造国际文物与艺术品保税贸易全产业链服务支撑
体系。
2020年，基地文化类企业（主要是文化艺术贸易企业，下同）实现营业收入10.2亿元，同比增长23.6%；实现利润0.86亿元；完成属地税收1.19亿元。截至2020年12月底，文化类企业资产总计131亿元。
2）四川自贡基地
特点：推动设立彩灯文化企业专属信贷产品
为切实解决制约基地彩灯文化企业发展的融资难、融资贵等问题，自贡推出“彩灯文化经营快贷”“彩灯e贷”等多款彩灯文化企业专属信贷产品，初步构建起支持基地建设的金融服务体系。
基于外汇、税务等数据研发的“彩灯文化贷”“税银通”“彩灯e贷”等信用贷款产品广受彩灯文化企业青睐，2020年基地金融机构对彩灯文化企业贷款余额11.24亿元，为80余家彩灯文化及相关企业发放贷款130笔，金额1.77亿元，其中信用贷款108笔（占比83%）、金额8981.4万元（占比50.9%）。
3）湖南长沙基地
特点：打造一站式版权服务平台，为对外文化贸易保驾护航
2019年，长沙市国家文化出口基地启动马栏山版权服务中心•优版权一站式版权综合服务平台建设，以区块链技术为核心，依托大数据、人工智能等先进技术，通过线上线下相结合，实现了版权存证确权、登记、授权、侵权监测、取证、公证、维权、价值评估、质押等全链条服务，打通了版权贸易产业链各个环节，提高了版权保护和服务效率，有力带动版权贸易发展。
“优版权”平台自2019年7月正式上线运行，2年来用户体验不断优化。注册用户已达2011家，签约版权企业超过87家，IP入驻总数176个，服务用户分布全国16个省（自治区、直辖市）。完成作品区块链存证799816件，公证保管6515件，出具公证书183份。“优版权”平台在进一步完善网页端建设的同时，开发了客户端（APP）并上线运行，实现版权存证、登记等基础功能和场景化服务。
4）中国（福建）自贸试验区厦门片区基地
特点：大力发展文化保税业态
中国（福建）自贸试验区厦门片区国家文化出口基地，充分发挥“保税+”“金融+”“互联网+”功能优势，利用海关特殊监管区进口商品入区“免证、免税、保税”和出口商品入区“退税”的政策优势，与文化、文物、海关等部门密切合作，打造文化艺术品综合性公共服务平台，创新监管模式，便利艺术品流通、贸易，促进文化保税业态创新发展。
自开展全国保税第一拍以来，厦门片区文化艺术品拍卖交易金额累计已达7.22亿元，其中，保税拍品成交额达1.05亿元，累计办理进出口艺术品金额35亿元。
与传统艺术品进境方式相比，通过基地保税方式进境，可大幅减少企业资金占用，降低企业经营成本。与传统入境方式需按23%的综合税率缴纳保证金相比，通过保税进境方式，则可暂免缴大部分费用，减少企业资金占用。同时，通过优化未成交艺术品的退运手续，大幅提高了通关效率，有力促进艺术品保税展示交易业态发展。
吸引一批台湾地区知名收藏机构签约入驻基地，一批珍贵文物以专业物流、文化保税形式入境展示、拍卖、交易。多家台湾知名收藏机构及多位中国台湾知名藏家成功在厦门举办藏品专场拍卖活动，累计拍卖金额达3000万元。
通过文化保税形式，在促进流失海外文物回流的同时，还进一步带动了展览业、艺术教育培训、生活美学、艺术品金融等周边业态发展。
2、培育特色优势产业和品牌案例
1）山东淄博市博山区基地
特点：发挥出口基地品牌效应，助力陶琉文化走向世界
山东省淄博市博山区作为中华陶琉文化城、中国琉璃之乡，依托深厚的历史文化积淀和雄厚的产业基础，充分发挥国家文化出口基地集聚、引领和辐射作用，从培育一批具有较强国际竞争力的文化出口重点企业、实施一批文化产业各领域的重点出口项目、摸索一批适应文化贸易创新发展的模式和经验入手，探索创新体制机制，助推陶琉文化走向世界。
博山区基地已有文化出口企业120余家，2020年出口额达16.3亿元。博山区成功创建玻璃制品国家外贸转型升级基地、山东省陶琉文化特色服务贸易园区，组建陶琉文化特色园区。“中国石榴王”“中国孙氏琉璃鸡油黄”“中国琉璃葡萄孙”“中国琉璃内画张”等落户博山，品牌效应持续扩大，品牌产品出口份额大幅提高。
2）广州天河区基地
特点：打造粤港澳大湾区世界级电竞中心
广州市天河区国家文化出口基地拥有发展电竞产业的良好基础，积聚了一批全国知名游戏企业，汇聚了一批电竞游戏研发团队、电竞专业人才，基地互联网信息产业发达，5G网络已实现全覆盖，天河体育中心、奥体中心等体育场馆配套设施完善，为电竞产业发展提供了有力支撑。基地充分发挥产业优势，多措并举，积极打造粤港澳大湾区世界级电竞中心。
其成立首支电竞俱乐部，涵盖职业电竞选手选拔、青训选手培养、赛事运营等业务，拥有多支知名电竞战队，包括一支拥有国内顶级电竞联赛席位的战队，使广州首次以主场城市身份亮相电竞产业圈，对广州建成全国电竞产业中心具有积极引领作用。
2020年，广州首个职业联赛联盟落地，10家高规格电竞俱乐部落户天河，助力天河提升电竞品牌影响力。基地龙头企业设立电竞全球赛事中心，成为业内技术最为领先的节目制作基地。2020年举办的某赛事全球总决赛吸引了207个国家和地区共266万名选手
参赛，在“一带一路”沿线国家和地区具有广泛影响力。基地某公司推出首个VR电竞赛事，抢占“VR+电竞”产业融合创新发展制高点。基地一些骨干企业也开始布局电竞赛道，进军电竞游戏直播市场。
3）上海徐汇区基地
特点：打造上海国际艺术品交易月品牌，建设全球艺术品交易中心
上海徐汇区基地按照国家文化出口基地建设总体要求，积极贯彻落实上海市委、市政府关于打响“上海文化”品牌的战略部署，发挥艺术品产业在传承历史文化和推动业态创新中的带动作用，形成艺术品产业整体优势，在疫情防控常态化条件下，以“全球艺场，上海时间”为主题，2020年成功举办第二届上海国际艺术品交易月活动，进一步确立艺术品交易的“上海时间”“上海地标”和“上海平台”。
在上海全市范围内集聚超过100场的各类艺术品交易相关活动，分布于“四大主题周”：国际拍卖周、高峰论坛周、生活品艺周和国际博览周，共包含3场大型艺术博览会、50余场拍卖活动、近50场画廊展销活动等。“第七届西岸艺术与设计博览会”“2020ART021上海廿一当代艺术博览会”“第六届上海青年艺术博览会”等活动掀起了交易月的热浪。
本届交易月，西岸艺博会吸引来自17个国家和地区、36个城市的97家顶尖画廊参展，海外画廊占比超过55%。ART021艺博会的参展画廊达114家，分别来自18个国家和地区、43个城市。同期上海遍布全城的艺术展览亦是名家云集，与艺博会形成有效联动。
为承接上海国际艺术品交易中心整体配套服务，加快发展“互联网+交易服务”，本届交易月同步上线了非盈利性线上专业平台—上海国际艺术品交易月线上展示交易系统，为全球高品质艺术品交易提供一站式服务。
3、强化平台和载体建设案例
1）中国（浙江）影视产业国际合作区基地
特点：以数字化新媒体为抓手，推动扩大影视服务出口
中国（浙江）影视产业国际合作区国家文化出口基地积极布局海外数字化新媒体发行渠道，在海外新媒体网站自主创建影视剧海外出口平台“华剧场”，海外订阅用户数从120万增加到500万，出口收益总额和占比逐年提升。其中，优兔（YouTube）数字化平台华策频道成为运营效果最佳的海外出口新媒体平台之一。
从2018年至2020年，基地在海外平台收益、订阅人数和点击量逐年增加，平台收益分别为61万美元、71.94万美元、162万美元，分别增长47%、18%、125%；订阅人数为97万人、112.83万人、400万人，分别增长233%、16.31%、254%；点击量为66547万次、83728万次、177340万次，分别增长56%、25%、111%。截至2021年3月底，海外平台华策频道用户订阅数达450多万人、观看次数超17.7亿次、观看时长达2.8亿小时；已开设的经典剧频道、青春偶像剧频道两个主频道，用户订阅量分别达170万人、180万人，均荣获海外平台金质奖章（用户订阅数100万人以上）；阿拉伯语、越南语、泰语、法语四个小语种频道，用户定阅总数达112万人，
其中阿语频道用户订阅数最多，高达50.3万人，观看时长超280万小时；越南语频道紧随其后，用户订阅数近47万人；泰语频道订阅数突破10.3万人。
2）安徽合肥市蜀山区基地
特点：搭建多元化文化平台，提升国际传播效果
2020年，安徽蜀山国家文化出口基地实现文化产品和服务进出口额1.5亿美元，同比增长7.2%，占安徽省文化进出口总额的10%。基地共有11家企业被评为国家级、省级文化出口重点企业，集聚了省、市级众创空间14家，文化出口企业近百家，国家级、省级重点文化企业数及重点项目数均占安徽全省的30%。一批基地重点文化企业以讲好中国故事、传播好中国声音为目标，努力推动中华文化高质量走出去，影响力和辐射力不断增强。
推动与欧美及“一带一路”沿线国家和地区的图书版权贸易，向非华语地区出口比重不断增加，全年版权出口512项，连续13年在全国地方出版集团版权输出排名中位居前列。2020年入选国家级文化走出去重点项目48项。2020年荣获国家及省级走出去荣誉称号85项。其中：时代出版传媒公司入选2019年度全国版权示范单位、5家企业荣获“2020中国图书海外馆藏影响力100强”、6家企业入选安徽省文化出口重点企业、4个案例入选“一带一路”出版合作优秀案例。
3）西安高新技术开发区基地
特点：建设文化贸易服务平台，优化基地公共服务水平
西安高新区获评首批国家文化出口基地以来，积极搭建文化出口服务平台，为基地内文化企业提供高质量、低成本的公共服务。
目前已孵化游戏、动漫、电子商务等领域文化企业7家。围绕“文化+城市形象”、“文化+IP”、“文化+电商”、“文化+科技”四大细分领域，培育一批发展速度快、创新能力强、经济效益好的本土文化企业。借助平台开发企业资源优势，带动一批本地跨境电商、网游、文化创意企业发展。2021年上半年，平台服务企业营业收入超过2500万元，企业文化贸易业务能力有效提升。
4、健全文化贸易促进体系案例
1）上海徐汇区基地
特点：坚持数字赋能、政策赋能、平台赋能，激发文化贸易发展活力
上海市徐汇区国家文化出口基地发挥部门合力，建立由上海市商务、宣传等部门和徐汇区政府共同组成的“国家文化出口基地（徐汇）”建设领导小组，由徐汇区商务委、区委宣传部等部门安排专人组成办公室，统筹推进基地建设，科学制定发展规划,结合区域文化资源禀赋，聚焦动漫、影视、演艺、新闻出版传媒等重点领域，加快创新文化出口促进机制，不断提升国家文化出口基地发展能级。
在数字内容方面，2020年，基地七家文化出口重点企业共完成出口额1.36亿美元，同比增长85.7%。基地企业开发的多款游戏热销海外，某公司开发的游戏产品在全球150多个国家和地区发行，全球范围拥有近10亿注册用户。在艺术品交易方面，西岸艺术品保税仓库为包括苏富比、佳士得在内的40多家艺术机构和30多场大型展览提供专业服务，总货值逾200亿元人民币。在文化走出去方面，中华文化走出去北美综合运营平台的节目和活动覆盖北美超过3.3亿人口，有力提升中华文化影响力；《中国传奇：浦东开发史》（俄文版、爱沙尼亚文版、德文版）、《这就是中国》（泰文版）、《中国对外贸易的奇迹》（英文版）等主题类图书外译版权出口海外，向国际社会全面展示中国改革开放以来取得的伟大成就。外文版“文化中国”丛书销售到43个国家和地区。
2）四川自贡基地
特点：创新彩灯行业人才培育模式
为解决当前彩灯行业面临的传统文化高端人才匮乏、系统化培养机制落后、传承后继乏人等问题，自贡国家文化出口基地深挖“彩灯”这一地方特色文化产业，整合资源禀赋，政校企多方合作，从学历教育、职称评定、工匠选拔、人才引进等方面创新人才培育模式，打造全国彩灯行业人才高地。
自贡市多部门牵头，四川轻化工大学彩灯学院、自贡职业技术学校等院校承办，10多家彩灯龙头企业积极参与，设立25个彩灯专业实践教育基地、就业实训基地，构建起“政府—学校—组织—企业”四位一体的彩灯行业人才教学实训多元化平台。基地年均完成彩灯行业培训3900余人次，满足了创意设计、材料研发、生产制造、营销管理等彩灯全产业链人才需求。
彩灯专业技术职称惠及彩灯行业常年从业人员4.5万余人，目前已评选2名中级专业技术人员。成功创建“彩灯工匠”国家级劳务品牌，累计638名“彩灯工匠”获国家专项职业能力证书，18名彩灯制作选手获“盐都能工巧匠技能明星”等称号，11名选手在“四川工匠杯”企业技能大赛中获奖。2020年推荐四川省第十三批学术和技术带头人及后备人选文化系列1名、享受国务院特殊津贴人员文化系列2名，评选盐都学术和技术带头人文化系列3人。
3）中国（福建）自贸试验区厦门片区
特点：以展促产，推动扩大文化出口
中国（福建）自贸试验区厦门片区国家文化出口基地，以厦门市打造国际会展名城为契机，发挥会展业汇聚人流、物流、信息流和资金流的作用，利用会展活动、艺术节、赛事活动等平台促进文化贸易发展，助推优秀文化走出去。
2020年，以游戏、动漫为主的文化服务出口金额达6.95亿元，同比增长42.74%。厦门国际动漫节吸引来自日本、韩国、泰国、新加坡等54个国家和地区的500多家企业参加，3116部（境外496部）作品参展，达成国际版权合作意向120多项。现有动漫游戏上市企业23家，4家企业入选中国互联网企业100强。
2019-2020国家文化出口重点企业和项目名单中，13家企业入选，较上届增加6家；海峡两岸图书交易会、《叫我万岁爷》游戏全球推广等2个项目入选国家文化出口重点项目。在基地政策带动下，2020年实现文化产品和服务进出口总额109.03亿元，同比增长20.04%。
