盘点2021‖全国一网篇:“扬名”雄起!中国广电股份全力备战深化整合

“合抱之木,生于毫末”!先前的“盘点2021‖中国广电5G篇:700MHz 5G商用大练兵”一文主要回顾了中国广电领导下的广电5G亮眼表现,作为“十四五”的开局之年,过去的2021年间“一网整合”工作只能说是对2020年末基础之上的整合“初尝胜果”的进一步深化过程。

在该年国家正式发布的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中,“推进国家有线电视网络整合和广电5G一体化发展”被列入到“社会主义文化繁荣发展工程”下的“全媒体传播和数字文化”重点文广领域工程。再回顾12月末,国家广电总局副局长、党组成员杨小伟出席“全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作视频会议期间对广电网络行业所提出的要“深刻领会党和国家推动广电网络改革发展的良苦用心”,足以看出“一网整合”工作仍受到国家级的重点关注。

趁热打铁:股份公司集团化体系加快完善

对于全国有线电视网络整合工作的顶层设计方面,无论是2016年的三部门下发意见(《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》),还是2020年成型的9部门“实施方案”(《全国有线电视网络整合发展实施方案》),其均已明确了一个领路人主体公司——由中国广电集团控股的“全国一网”股份公司。作为实际成果,中国广电网络股份公司在2020年9月正式创立。

中国广电股份公司应当会作为日后的统一运营公司以协调包括“一网整合”与广电5G一体化发展工作,因此2021年内我们更多看到了股份公司的集团化搭建进展,以期尽快完善公司化配置体系最终能起到对“中国广电”系的支撑作用。在这一整年内,据DVBCN不完全统计,中国广电股份公司发出的涉及公司集团建设类的项目包括:财务管理体系建设方案编制项目(6月17日)、集团管控体系建设项目(7月14日)、物业管理服务采购(9月9日)、财务管理咨询服务项目(10月8日)、会计核算及财务合规性咨询服务和财务管理制度建设项目(10月11日)、财务信息化整体规划咨询项目(11月29日)、经营分析系统二期建设设计项目(12月31日)等等。

股份公司作为新设立统一经营公司,除了以上的公司体系系列招标外,其也在新人才的引入方面做足了工夫。该年7月6日,已成立近一年的广电股份公司向外公开发出了社会招聘,定下了“五大集群、16个部门”的体系(五大集群包括综合保障、运营管理、市场经营、内控监督、技术支撑),涉及岗位共49个。新鲜血液流入到新的股份公司内部,对于全国一网及广电5G的后续发展将能起到新配置人员的基础性保障。

此外,为推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展取得新突破,股份公司还在7月20日举行了其公司的首届专业委员会委员聘任仪式,成功聘任了中国广电股份的首届“市场专业委员会”及“技术专业委员会”各委员(共计18名委员)。这些专业委员均为广电、通信等业界的资深专业人员,基本都是业界知名的“老炮儿”,中国广电股份公司董事长宋起柱也曾有表示:“(要)把市场和技术专业委员会打造成为代表整个广电行业最高水平、对股份公司重大经营和投资决策提出高水平可行性建议的咨询机构。”

值得一提的是,中国广电集团公司还在持续将旗下的专业子公司控股权转入到了中国广电股份公司旗下,应当是为了日后的集团化经营做准备。自中国广电集团公司2014年成立以来,7年间主要投资了11家专业级控股子公司,涉及到了终端、新媒体、内容、互联网电视、资本管理、宽带、物联网等方方面面。由于公示信息有限,该年中仅查询到的进行了转股的子公司包括中广宽带、中广投网络、中广电传媒等在内。

从新人才队伍建设到设立专业委员会,从集团系统体系建设再到专业运营公司的重新管理规划,中国广电股份公司的集团架构完善是运营“一张网”管控的基础,而对于整合工作的深度推进也是这一年的重心。

有始有终:划股更名不留余力

2021年提出的深度整合仍是以2020年底的“十三五”成果为基准,作为首秀,中国广电股份公司继续推进了各省对接进“全国一网”的进程。主要的工作回顾表现为两大方面:一是完善全国一张网,重点推动了各省网的控股权转入及更名工作;二是协助地方进行“一省一网”工作。

在2020年下半年,地方已依照安排进行过省网资产的核算等,使得中国广电股份公司的最终创立资本(以2020年末公示信息为准)达到了1343.86亿元,依照整合方案,股份公司是由中国广电集团资产出资+战略出资人(阿里文投、国网信通)现金出资+上市公司现金(部分含持有省网股权等)+非上市企业持有省网股权的形式组建的,因此股权实际过户工作也是这一年的要务之一。据DVBCN的不完全信息预估,应当是有二十余家的非上市系广电网络省网完成了控股权的变更(包含如珠江数码、新疆兵团广电网络等非省网企业),还有一家上市企业——北京歌华有线已于2020年内完成了股权转让。

2021年2月起,中国广电股份通过下发《关于指导帮助中国广电网络股份有限公司各省子公司名称变更相关工作的函》,开始对23家非上市省网公司(含珠江数码、新疆兵团广电网络等非省网企业)进行统一的企业名称变更工作,各家需冠以“中国广电”的名称。以公示信息来看的话,这一过程比预期的5月底要缓慢,至今已有22家企业完成了更名任务,相关市县等企业也已基本完成名称变更。这项略显形式化的工作安排,其实也是为了中国广电“全国一网”的统一名号、统一运营、互联互通、全程全网而启动的必须环节。

在该年6月份,中国广电股份公司先后发出过“中国广电网络股份有限公司‘一省一网’整合财务顾问选聘项目比选公告”与“中国广电网络股份有限公司‘一省一网’整合法律顾问选聘项目比选公告”,以期实现对23家非上市省网公司“一省一网”后续的深度整合提供相关服务。毕竟许多地方实际上仍存在着未能完全形成“省内一张网”的局面,其均由长期来的复杂因素造就,这些历史遗留问题并非能一蹴而就。中国广电在以往与一些省网交流中也曾表达过,将会辅助实现对其“一省一网”的推进工作。

完善“一张网”是在对“十三五”末工作成果的补足,而生成有效的全国有线电视网络整合大网局面也需解决行业内的运营难题。

九层之台:打好集约化运营基础

有线电视网络行业近些年持续面临着多方面的因素而导致的业务下滑形势,移动互联网的发展、用户收视习惯的改变使得电视在网用户不断流失,IPTV等同质化运营产品则加剧了对传统电视网的业务挤压。广电宽带尽管形成了一定的规模,大部分区域能保持增长率上行,但涨幅极为勉强。集客业务方面,呼喊了十余年来,体量总体上还是不足的,没有给广电网络的实际利润带来特别大的增量提升。中国广电集团公司及中国广电股份公司在业务指导方面已经布下了新局,其也是以“一张网”为基础的。

在2021年4月份时,中国广电股份公司向地方有线电视网络公司下发了《视听内容集约化方案》,决定围绕着视频点播集约化及落地频道直播集约化(含央视3、5、6、8频道统谈统签)开展视听内容的整体集约化采购,此外,还包括要进行“中国广电”点播品牌专区上线运营等,这无疑是广电系前所未有的一次突破,是对全面“一张网”运营的实质性打头行动。

该年7月15日时,股份公司正式发出了“中国广电网络股份有限公司2021-2023年度全国有线网视听点播基础内容合作项目”,确定是为推动全国有线网视听点播内容的集中采购和一体化运营,拟选择若干家符合条件的供应商征集约20万小时优质电影、电视剧、动漫、综艺、纪录片等综合节目内容及专项节目(如专项教育、专享终端内容等),以作为全国有线网视听点播业务的基础内容。至于频道落地、央视精品频道的统签等,目前还尚未清楚其进展情况。

自2016年广电系获得有线宽带运营入场机会以来,初期获得了倍数级的快速用户增长,也拥有了4000余万的用户体量,但规模仍与三家传统运营商相差甚远,特别是近几年增量极为缓慢。而广电系的长期各自为营的模式,也造就了广电宽带的分散化经营,因此广电宽带尽管能帮助有线电视运营企业总体营收的增长,但盈利增长点较少。

终于在10月14日,“全国一网”宽带业务集约化运营签约首发在辽宁启动,其后在11月19日又在湖北继续落地,而负责与两地省网以及后续全面实施的企业便是前面提到的中广宽带公司(中广宽带网络有限公司),其是中国广电在2018年10月注册成立的专业宽带运营子公司,具备了工信部颁发的全国范围内的ISP、IDC、CDN、固定网数据传送等运营许可。

中广宽带也已明确的被作为中国广电“全国一网”宽带互联网综合业务的运营主体,未来将持续以省域集约化推进广电宽带经营向全国集约化的发展。特别是中广宽带负责人也已表示,将重点构建以高品质为核心的“场景化宽带”,全力打造“宽带+宽带电视+CP内容集成”的融合体系,使得广电在宽带、IDC领域能掌握话语权。

值得注意的是,在实现全面的统一运营中,深度推进全国有线电视网络整合与广电5G一体化发展仍是长期性的工作,毕竟广电“一张网”还存在诸多的障碍。

解决遗留:全面“一省一网”进行时

广电系统内形成的“四级办”体系及诸多因素,最终使得“制播分离”“台网分离”后造就了有线电视网的彼此分离局面,由于这是长期历史遗留问题,解决完善并使之形成全面的“一张网”必然要经历许多挫折。

总体来看,当前的“大网”整合工作还在面临两类“小网”问题:

1、上市系广电网络公司的整合

完成了第一阶段的对非上市系广电网络的整合后,对上市系企业的整合也应当进入到计划中,2021年间实际上并未能看到与之相关的实质性进展。中国广电已经成功控股的北京歌华有线作为上市系第一家被整合的企业,其是在2020年已实现的;2021年内,在3月歌华有线的新一届董事会及监事会等高层换届选举中,包括林京、问永刚、傅力军、宋文玉等中国广电集团公司及中国广电股份公司的高层已成功“入驻”歌华有线。

目前,中国广电总会计师林京仍同时兼任歌华有线副董事长一职,傅力军则被任为歌华有线副总经理(不清楚是否还在中国广电集团内任职);而歌华有线董事长郭章鹏同时兼任了中国广电副总经理。

其余的上市系还有湖北广电网络、吉林吉视传媒、深圳天威视讯、陕西广电网络、贵州贵广网络、广西广电网络、浙江华数传媒、江苏有线、上海东方明珠共9家企业的有线电视网络资产未参与到“全国一网”怀抱内。

2、特殊条件下的“小网”

因为不同的缘由,很多地区仍存在许多的零散“小网”未能进入到省(市)网公司:

1)地市(区)县等的“小网”

2021年中,仍陆续有地市(区)县等一级的网络企业参与到了“一省一网”及“一市一网”的对接中,基本也是按照整合方案及中国广电股份、省市公司的多方协商推进的成果。特别是许多乡村等级别的网络企业,后续还需同时进行 模转数等网络升级改造。

2)特殊企业(集团)运营的“小网”

因一些历史缘由,一些区域内像矿场、油田、港口、电力等企业运营的“小网”在这一年间还在持续参与对接到省、市网公司中。

上述的各类“小网”原归属各不相同,颇为复杂,包括有地方国资委、文资委、电视台(融媒体中心)、广电局(厅)、文广局(厅)等作为控股方,还有些企业有社会股份参与 ,因此尚未实现对接进“全国一网”的“小网”还要经历一定的阶段。

即使进入到2022年,我们仍能看到中央政府及部门不断出台新政策文件中,继续提推进有线电视网络整合工作,如国务院近期的《“十四五”数字经济发展规划》中提出了“发展智慧广电网络,加快推进有线电视网络整合和升级改造”、21个部门的《“十四五”公共服务规划》中要求“推进国家有线电视网络整合和5G一体化发展,提升内容服务和业务承载能力”等等,可见国家对整合工作的关注度之高。

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