只实现省内4家市网整合!山西有线电视“一省一网”将如何完善?

山西省广播电视局近日就山西省人大代表李雅娟提出的《关于加快智慧广电发展的建议》作了正式答复。

山西广电局称,自2020年2月中宣部等九部委联合印发了《全国有线电视网络整合发展实施方案》后,局作为领导小组办公室在省有线电视网络整合发展领导小组(省委宣传部)的领导下,积极推进山西省有线电视网络整合发展工作。重点推动实现了以下的节点任务完成:

1)完成了省网集团参加“全国一网”整合工作

按照中央网络整合发展实施方案的要求,结合山西省实际,山西广电局积极与有关单位沟通协调,加强对山西广电信息网络(集团)有限责任公司参加“全国一网”整合工作的组织指导,完成了省网公司携网入股、参与全国性有线电视网络股份公司组建的各项行为审批工作。

2020年9月,经山西省政府常务会议和省委财经委批准,省网公司完成股权变更,成为中国广电网络有限公司控股的省级子公司,并更名为“中国广电山西网络有限公司”,标志着我省参加有线电视网络“全国一网”整合任务初步完成。

2)积极推进全省有线电视网络整合工作

山西省有线电视网络始建于上世纪九十年代初,经过多年的建设发展,构建了上联国家、下联市县的有线电视骨干网络,各市县也按照行政区划建设了用于传输广播电视节目的区域性网络,目前全省共有有线电视用户370余万户。同时山西局也认识到,省有线电视网络明显落后于全国整体发展水平,存在着有线电视网络资源分散,只实现了4个市及4个企业网的整合,是全国为数不多的没有实现“一张网”运营的省份;基础网络发展滞后,大部分还属于单向网络,以提供基本的广播电视传输服务为主,资本构成复杂、业务模式简单、收入来源单一、技术水平落后、安全隐患较多;有线电视用户流失严重,随着IPTV和新媒体业务的不断发展,有线电视用户流失达近5成,收入骤减,运维困难,甚至面临生存的危机等问题。

有线电视网络整合和广电5G一体化发展已列入国家“十四五”规划《纲要》提出的102项重大工程项目,要求扎实推动项目落实。中央的实施方案要求尚未完成市县等网络整合的省份,由中国广电的省级子公司作为继续整合的主体,在当地党委政府的支持下,按照“一省一网”的形式,负责在规定时间内组织实施省内整合工作。为贯彻落实这一要求,在对全省各级各类有线电视网络和运营机构开展调研摸底、掌握第一手资料的基础上,山西广电局起草了《山西省有线电视网络整合发展实施方案》,拟采取行政推动和市场运作相结合的方式,以中国广电山西网络有限公司作为责任主体,通过净资产入股、收购和业务合作等方式,完成“全省一网”整合。方案还对全省建立统一运营管理体系、加快网络升级改造、推进与广电5G融合发展、推动“智慧广电”建设等方面的工作提出了要求。

该方案已先后两次征求、采纳了山西省直相关部门(单位)意见,完成了内部合法性审查,经省委宣传部研究审议通过,取得了中国广电网络股份有限公司的批复,并向省政府分管领导进行了汇报。目前正在征求各市人民政府和相关省属企业的意见。

对于下一阶段整合的工作,山西广电局提出:

1)将对各市和相关企业对我省实施方案提出的反馈意见进行认真研判,进一步修改完善后,上报省司法厅完成合法性审查,提请省政府研究审议印发实施方案。

2)实施方案印发后,山西局将积极协调有关单位,妥善解决整合发展过程中出现的各种问题,督促中国广电山西网络有限公司加快推进整合工作。同时积极推进广电5G山西核心网和基站建设。

3)完成“全省一网”整合任务后,将组织协调有关单位加快有线电视网络IP化、智能化和入户光纤化改造,建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络,提升广电网络的技术承载能力、内容支撑能力、信息化综合服务能力和核心竞争能力,使山西省有线电视网络成为一张可管可控、安全高效的绿色网,大幅提升城乡信息化服务水平。

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