广电总局开设专区征求治理电视“套娃”收费和操作复杂工作相关意见建言

DVBCN注意到,国家广播电视总局已经上线了全新的专题栏目——治理电视“套娃”收费和操作复杂工作。

广电总局开设专区征求治理电视“套娃”收费和操作复杂工作相关意见建言-DVBCN

该专题栏目主要设了两个子栏目:

广电总局开设专区征求治理电视“套娃”收费和操作复杂工作相关意见建言-DVBCN

1)“政策解读”

主要汇集了广电总局以往发布的关于两项治理工作的相关信息。

2)“建言献策”

广电总局开设专区征求治理电视“套娃”收费和操作复杂工作相关意见建言-DVBCN

该栏目专门设置了关于治理电视“套娃”收费和操作复杂工作意见建议的反馈子栏目,所有人均可进入到“我要留言”界面向广电总局直接建言献策,信件分类中还专门设置了“反映电视套娃收费、操作复杂线索”的具体选项,方便直接汇总相关意见及建议。

这两项今年正式启动的专项治理行动,DVBCN不久前也做过文章(参看:如何理解广电总局等部门综合治理电视“套娃”收费等问题?)。

电视“套娃”收费问题在有线电视IPTVOTT三个端口均有存在,但总体上还是OTT(也就是互联网电视端)情况最为复杂,有线电视、IPTV的付费包主要是涉及到了有付费电视内容包(一些额外的付费频道包),另外就是IPTV+OTT、DVB+OTT的增值权益包(主要是各类点播权益包、合作平台专区等形式)。

OTT互联网电视方面(包括有各类的智能电视、智能电视盒子等),根据总局2011年发布的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(俗称为“181”号文),互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主,暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口,因此OTT端是不允许任何主体提供电视直播内容的(也就是频道直播),这一块儿其实更容易被用户甚至一些媒体搞混淆。

收费主体多、名目多可能是OTT“套娃”收费问题的最突出的现象,根据广科院的统计,互联网电视的各种直接与间接的收费包有数百个,终端厂商占有为最大。涉及的主体方面主要是内容版权方、互联网电视内容服务平台、互联网电视集成平台、网络服务商、互联网电视终端等五大主体,这也使得监管主责方面就不只是广电总局一个部门能管控的了了,因此第一次治理会议中是广电总局、工信部、市监总局、央视总台、消协等多个部门共同参与的。

至于电视操作复杂问题方面,一定要注意到重点提及的是看电视直播这一块儿,因此总局科技司会议中组织的是有线电视及IPTV两个端口的相关方,主要包括中国广电、爱上传媒、中国移动、中国联通、中国电信等多方运营主体代表,中国广电代表的是有线电视运营方,爱上传媒是IPTV总控平台、而三家运营商则是IPTV传输方。

值得一提的是,9月7日当日中国广电方面正式召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作会议,北京歌华有线作为先行先试省网代表介绍了治理工作经验。中国广电集团、中国广电股份、中广电移动党委书记、董事长宋起柱针对有线电视这一侧的两项治理提了以下的总体要求:

1)提高站位,真抓实干。牢记用户是广电网络事业发展的根本依靠,坚决贯彻落实总局的统一部署和中国广电工作安排,不折不扣完成治理工作。

2)抢抓机遇,促进发展。清醒认识到治理工作是规范广播电视和网络视听行业发展秩序的治本之策,化危为机,让有线电视更好地承担起主流思想舆论阵地的重要职责。

3)明确任务,务求实效。准确把握各阶段工作任务,抓住重要时间节点,制定具体工作台账,以强有力的措施推动治理工作落实落细。

4)实事求是,系统推进。充分发挥中国广电5G移动网络、固话语音网络、互联骨干网CBNET、全国两级内容播控平台的资源能力,通过治理工作实现有线电视高质量发展。

个人觉得,电视操作便捷化方面会更容易改善,特别是近期已经看到了很多地区的广电网络公司早已经着手进行了调整,像北京的歌华有线在几天前中国国际服务贸易交易会期间的中国广电展区上展示到了名为——“歌华极简电视”的产品。按照官方的的对外说法,坚持以人民为中心,让看电视回归极简,歌华有线率先实施开机直接进直播,大幅缩短开机时长,上线“重温经典”免费一级栏目,推出“一键看电视”遥控器,减少付费产品计费点等,更好满足首都市民高品质多样化视听需求。

此次两项工作的治理还是颇为复杂的,像如果针对OTT的付费包乱象的话,必然会大大的损害到互联网电视厂商的利益,特别是多年来新老厂商已经通过价格战将智能电视等终端压得特别低,互联网电视近些年明眼可见的相当内卷。因此,既然终端已经不赚钱了,利润当然就来自于所谓的OTT生态运营了,包括广告营销(内容推荐也属于营销)、名目繁多的付费包、付费专区等等。而前些年的智能电视开机广告问题也是经过专门的整治,已经让OTT方丢了一些盈利来源,今年的“套娃”收费治理预计会强化OTT集成牌照方的控制权,注定会大大削减互联网电视方的营收来源。

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