11月20日，2023“世界电视日”中国电视大会在北京举行期间，国家广播电视总局发展研究中心党委书记、主任祝燕南以《科学谋划，扎实工作，推动广电视听高质量发展开新局》为题做了主旨发言。
群众看电视更加便捷了
祝燕南主任在开场便提到，近期北京、上海、浙江、广东、山东、湖南等越来越多的地区，有越来越多的电视用户发现，现在打开电视就能看到直播节目，开机广告少了，开机时延短界面呈现快了，电视机豁然之间变得明快清爽了许多，遥控器也好像轻快便捷了许多。
特别是传递党和国家声音、传播主流文化的中央广播电视总台央视综合频道，成为智能电视机开机界面的自动首选。
让中国电视机更懂中国百姓心，让看电视更方便、更舒心。而这些变化的背后便是从今年年中开始，国家广电总局新一届党组精心部署全力推进治理电视“套娃”收费和操作复杂问题，向全国广电战线发出动员令。
三个多月来，广电系统上下大会小会、统一思想、凝聚共识，路径方式科学统筹、先易后难、试点先行，实施过程摸清底数、找准问题、对症下药，工作要求明确责任、攻坚克难、务求实效，工作节奏紧锣密鼓、环环相扣、昼夜不息，工作作风抓铁有痕、踏石留印，“宁打一口井，不挖十个坑”。不到100天的时间，工作试点地区明显见效，电视收看体验显著改观，为下一步全国推广积紧了有效经验，也进一步坚定了治理工作的信心、决心。
如今，北京已有500多万歌华有线用户实现“开机看直播”，浙江华数传媒公司基本完成4K智能终端、高清终端产品的设计和开发定版工作，开机20秒无操作自动进入全屏直据界面。上海、广东、山东累计升级近500万存量终端，实现了 “开机看直播”。同时，治理工作开展以来，大幅减少了电视收责包，逐渐增加了免费专区。中国广电湖南公司上线免费内容专区，助力银发族实现“看电视自由”。上海移动IPTV则对收费页面进行优化，为收费节目标记明显标识，增加了单片付费专区入口、免费专区入口以及频道直播同看入口。
电视仍是主流视听终端
根据此前《2022国内市场适老化电视调研报告》数据显示，由于网络智能电视操作繁琐，有将近五成的人在开机后不能直达想看的电视节目，有28%的人不知道怎么切换机项盒和电视台，还有17.6%的人因为遥控器太多，不知道该用哪个，而电视机的日均开机率已经下降到不足30%。
经过本次大规横治理，在试点地区电视机用户回归大屏率逐步提升。仅在北京地区，歌华有线就增加了10万用户。
87年前，世界第一座电视台——英国BBC电视1台在伦敦建立。87年后的今年8月，据英国通信管理办公室(OFCOM)发布的《英国传媒市场报告2023》(MediaNation UK 2023)显示，电视机仍然是英国观众收看视听节目的第一大终端，观看线性电视 (linear broadcastTV)节目仍然是第一收视方式，直播电视节目(Livebroadcast TV)收视时长占所有视频节目(total video)观看总时长的45%，是收看时长最多的节目形态。同时，电视台原创节目仍然是主要节目来源。
在地域辽阔、人口众多、区情复杂的中国，无论通过有线电视、IPTV、OTT等任何一种方式，观看电视大屏的人数户数都数以亿计，电视机也仍然是当前中国老百姓家庭最主要视听终端。
在电视技术日益高清化、智能化发展的今天，当我们为电视技术不断进步而欣喜的同时，我们也更加深刻认识到，电视是世界的，但归根结底，是属于世界人民的。高精尖的电视不能属于高精尖人群，智能电视不能在推广应用中形成社会智障。
同时，真正的智能电视应当是满足全年龄段“一键触达”或者“一语呈画”的真智能、真智慧，让每个人都能用好、好用，必须始终是发展智能电视的旨归。最复杂的系统，永远是支持最简单的呈现。
中国电视的未来
国家广电总局新一届党组坚持“人民广电服务人民”的根本宗旨，着眼日新月异的信息技术给行业发展带来的新机遇、新挑战，以更加科学求实的精神，从端正中国电视正确打开方式的“套娃”治理和操作复杂入手，牵一发而动全身，拉开了中国广播电视高质量发展新一轮序幕。
首先展呈的是新技术底座，展示的是新技术应用，展开的是新技术路径。围绕“全媒体”、“超高清”的新时代电视主旋律，针对基本技术路线推出的主要技术政策，基本锚定在全产业链改造上，始终聚焦问题导向、效果导向，既登高望远，更脚踏实地。
祝燕南分享了以下几点看法：
1）以更加坚决的态度，加快推动全国有线网络整合，实现5G一体化发展。
当前4K/8K超高清电视技术日臻成熟，但应用市场发育还有待一个日渐形成的过程。高清频道建设尤其受到用户市场的制约。高清电视节目制作端厉兵秣马、蓄势待发，高清电视机接收端养精蓄锐、以逸待劳，两端都在翘首以待，但又隔河相望。主要原因是有线网络传输通道的梗阻。从这个意义上认识，超高清发展必然是一个全产业链的锻造，是一个上下一般粗的技术简柱，是两边同宽对行的高速公路。
因此，加快有线网同轴电缆的光纤化改造，加快各省有线网络一张网建设，加快全国有线网络互联互通，加快广电5G应用一体化发展，成为“全媒体”、“超高清”电视必由之路和充分必要条件。
在国家广电总局党组领导下，有线电视网络高质量发展方面正在酝酿新的举措。
2）加强先进技术赋能，加快形成新质生产力。
近年来，大数据、云计算、区块链、人工智能，特别是生成式人工智能已经成为通用技术底座。5G、4K/8K超高清、虚拟现实、增强现实、混合现实、扩展现实等新技术、新业态、新模式已经成为广泛应用，这些技术底座及广泛应用，必然在电视产业形成新的技术成果，必然转化为新的生产力。
不久前，国家广电总局发布了国产TVOS第五代智能电视操作系统，在应用框架层、执行环境层、功能组件层、硬件抽象层和内核层五大层面，以更系统、更开放、更丰富体验的自控能力，支持数字电视直播业务，支持基于Java、Web、Pythonh、ArkTS的数字电视增值业务，可支撑广播电视和网络视听媒体多平台多渠道融合发展。
新质生产力，就是有别于传统生产力的新型生产力。在经济领域的语境中，就是高速增长阶段迈入高质量发展阶段推动经济增长的新方式、新动能。
在文化信息传播领域的语境中，就是类型化媒体传播阶段迈入全媒体传播阶段，推动信息传播转型的新方式、新动能。在当前，就是以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力。
新质生产力的提出，进一步突出了以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑竞争优势的发展方向。广电视听必须紧扣高质量发展主题，落实“加快形成新质生产力”要求，形成和提升广电视听新质内容创造力、新质传输覆盖力、新质安全保障力、新质国际传播力。
如高新视听与5G、人工智能、大数据等深度融合，运用超高清全景拍摄、实景建模、感知交互等技术，催生新场景、新应用、新模式。
随着算力、预训练模型和多模态技术的不断汇聚发展，AI内容生成技术能够接受和处理更加复杂的语音本图像等多模态数据，能够实现多样化、智能化和精准化的内容创作、推荐和推广，大幅提升内容生产者创作效率，将成为节目制作、内容创作、播出和营销等各个环节中不可或缺的工具，提供高质量的内容生产。
借助智能制作工具，提高内容生产的协同效率。通过“制作上云”，可以实现样片、场地等信息在云端的检索查阅。制片人、导演可以将自己的意见随时同步。剪辑能快速获取上述相关内容。大大提升了异地协同的效率。还有拍戏宝、在线审片系统等技术工具，也可以提升一线工作者在拍摄、制作、后期等环节的工作效率。
虚拟拍摄可以打破传统的“策划——录制——后期”的线性工作流程，借助数字场景、虚拟引擎、角色动作捕捉、高速摄影、虚实无缝融合等技术，虚拟制作可以提供更接近真实的影像，提升画面质感，给观众更好的视觉体验。
数字技术能够为制片方、出品方留下3D模型、美术设计、扫描资产等多类型数字资产，用于后期的游戏动漫制作和数宇藏品开发等其他业务，在技术层面实现“一鱼多吃”。
3）坚持“文化+科技”，坚持“技术+艺术”。
在未来电视以“全媒体”坚持文化和科技深度融合，坚持技术和艺术互促互进，二者做到相向而行，实现二者双向奔赴，以技术生态塑造艺术形态，以艺术创新推动技术升级，是中国电视的未来，也深刻影响世界电视的未来。
因此，基于新质生产力发展要求，必须加快新质生产关系的调整，必须在观念、内容、技术、经营、管理，特别是体制机制方面实行有利于“全媒体”“超高清”发展的生态环境。
4）成为社会综合信息服务平台，形成大视听产业链。
“电视逐步走向互联网多媒体智能电视时代。”
“中国广播电视和网络视听正在形成现代大视听产业。”
“传统广播电视播出机构正在转型成为社会综合信息服务平台。”
以上三个结论是中国广播电视业界的共识和正在发生变革的事实。
祝主任表示，接近一百年来，电视作为社会公共产品的服务功能越来越强化。电视技术进步和电视内容创新的挛生关系越来越紧密，为清晰化付费和为优质内容付费，越来越成为用户与电视之间从二元结构到一体建构的结合。这是“全媒体”、“智能化”电视新时代的根本支撑。
紧盯电视“超高清”技术演讲大趋势，在中国各地兴起大量产业园区和基地建立起重点实验室，形成了多学科分支专业体系。覆盖技术研发、内容生产、传输、传播全链条各环节，贯通产业研用全过程，正在形成中国广电现代化大视听产业体系和市场规模。
在媒体深度融合的强大力量推动下，传统广播电视播出机构，正在加快落实“新闻+政务服务商务”的指导方针，深度融入当地政务、党建教育、旅游、交通、农业、医疗、安防、社区、文化、商圈、智慧家居等分类垂类领域，逐步改造成为智慧城乡服务平台，选择了成为社会综合信息服务平台的发展方向。
以上均显示出中国广播电视发展的基础，要坚持虚实结合、向虚重实，不失去科学发展的理性，以尊重科学规律的态度扎实的工作。相信电视始终会处在时代的前沿，面向未来电视，立足脚下根基，新时代中国广播电视事业一定会走向新的辉煌。
