前海深港等最新政策:超前布局6G、量子通信等前沿技术,有序推进电信等业务开放

12月21日,国家发展改革委正式公布了《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》两份规划文件。

《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》

在发展目标方提出。琴澳活力核心区重点打造数字经济、高端服务、国际商贸、现代金融等四大组团,布局下一代互联网新业态,完善行政服务、公共服务、商业和商务服务等功能,发展跨境电商、离岸贸易、现代金融等。

一些涉及到文化广电及信息通信等方面的内容如下:

1)加快培育数字经济。规划建设数字经济产业基地,优化升级数字基础设施。建设人工智能协同创新生态,开展“互联网+医疗健康”、智能驾驶等领域应用。依托澳门接轨国际的监管环境和合作区应用场景,构建数字内容创作生态,推动大数据、人工智能、物联网等赋能实体经济和城市发展。

2)推动“旅游+文化”深度融合,创新文化和旅游消费场景,发展影视、原创艺术、动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示、电竞等文化创意产业。

3)大力发展跨境电商、离岸贸易等外贸新业态新模式,推动传统贸易数字化转型。引进跨国公司贸易型总部、全球贸易商,主动对标高标准数字贸易规则,打造数字贸易国际枢纽港。

4)加快新型基础设施建设。构建智慧泛在的物联感知体系,实现感知设备统一接入、集中管理、远程调控和数据共享、发布。推进“双千兆”通信网络建设,提升合作区国际通信服务能力。部署合作区智能存算基础设施,建设大数据中心,推动先进智能计算中心发展,构建统一集约化政务云平台。

5)强化数据资源体系与公共运行平台建设。衔接粤澳数据资源管理规则,开展城市基础库、主题库、业务库数据资源目录编制,构建合作区三维数字底座,强化数据动态治理和更新维护。充分依托“粤治慧”省域治理数字化总平台建设合作区智慧城市运行管理中心和数据中台、共性技术中台、业务中台,提升运行管理精细化水平。

6)建立琴澳融合的智慧应用体系。优化政务服务“一网通办”,推动社会治理“一网统管”,强化政府运行“一网协同”。推进产业园区智慧化改造,打造产业经济大脑。加强琴澳在教育、医疗、养老、就业等民生领域的智慧化应用合作,提升在智慧口岸、电子围网和城市应急等领域的协同治理水平。

7)建立健全高度便利的市场准入制度。在文旅教育、科技创新、医药健康、数据通信等领域,放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。

《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》

其主要的战略定位如下:

1)全面深化改革创新试验平台。坚持以制度创新为核心,在区域治理、营商环境、现代服务业发展、科技创新等重要领域和关键环节先行先试,打造一批首创性、标志性改革品牌,形成一批可复制可推广的制度创新成果。

2)高水平对外开放门户枢纽。坚持“引进来”和“走出去”相结合,强化开放前沿、枢纽节点、门户联通功能,重点扩大贸易、航运、金融、法律事务等领域对外开放,进一步增强对全球资源要素的吸引力,不断提升投资贸易自由化便利化水平。

3)深港深度融合发展引领区。坚持依托香港、服务香港,加快推进规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通,促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,为香港经济发展进一步拓展空间。

4)现代服务业高质量发展高地。巩固提升现代金融、法律服务、信息服务、贸易物流等优势领域,积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式,推动现代服务业和先进制造业深度融合,携手香港推动现代服务业蓬勃发展。

一些涉及到文化广电及信息通信等方面的内容如下:

1)发展现代时尚产业。引进世界级时尚品牌和龙头企业,促进国际设计大师、时尚媒体等优质时尚资源集聚。支持数字内容原创研发,加快动漫游戏、短视频、虚拟现实/增强现实(VR/AR)等发展,推动创意设计与影视动画、旅游、体育等跨界融合发展。加强深港影视合作,打造深港影视产业基地。

2)大力发展工业互联网等新业态。探索建设深港设计中心,规划建设“创新创意+柔性制造+中试服务”工业设计平台,支持香港理工大学设计学院等设立分支机构。加快大湾区工业大数据中心建设,建设国家级工业互联网示范基地,推动大湾区工业互联网创新中心等重大平台落地。发展信息技术应用创新和基础软件产业,培育国际领先的云服务提供商。建设深港人工智能产业集聚区,大力推进智能算力基础设施建设。聚焦工业母机、智能机器人等领域,加快推动制造业数字化网络化智能化发展。

3)持续放宽市场准入。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸规则,率先开展压力测试。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。实施跨境服务贸易负面清单管理制度,稳步放宽对跨境交付、境外消费和自然人移动等限制性措施。有序探索减少互联网融合类产品及服务市场准入限制。

4)加强国际传播能力建设。支持中央广播电视总台粤港澳大湾区之声等媒体国际化发展,打造国际一流媒体集群。建强国际传播专门人才队伍,探索设立国际传播学院,加强国际传播学科建设和人才培养。支持国际主流媒体在前海设立分支机构。

5)建设面向未来的新型基础设施和数据服务体系。适度超前布局新型信息基础设施,推动互联网协议第六版(IPv6)规模化应用和第五代移动通信(5G)网络深度覆盖,建设国际一流5G网络和万兆无源光网络,超前布局第六代移动通信(6G)、量子通信等前沿技术,构建新一代高速通信网络体系。加强物联网传感器在城市治理、公共服务等领域布局,构建全域覆盖的智能感知体系。构建开放安全的国际数据环境,建立规范统一的数据资源开放目录和标准,稳步推进公共数据资源开发利用试点。研究推进深港数据跨境流动合作,拓展深港数据融合应用。

6)培育多场景智慧城市应用生态。推进数字技术在城市运行中应用,构建统一指挥的城市信息管理智能中枢。以跨部门数据融合智慧应用场景为突破,推动城市治理一网统管。推广建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)技术应用。以机场、港口、物流园区等为场景,建设智能网联汽车、无人机、无人船的海陆空全空间无人管理平台,适度拓展无人机低空飞行空域范围。建设智慧应急平台,强化重要基础设施和重点区域的动态监测和智慧管控。

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