省级广电机构改革!“浙江省文化广电和旅游厅”正式组建

2023年3月中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,当时引起了社会各界的广泛关注,特别是新组建国家数据局等具体机构执行内容已落实到位。

“改革方案”说明中也提出,深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

在“方案”的最后也具体指明,地方机构改革由省级党委统一领导,改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。推进机构改革情况和遇到的重大问题及时向党中央请示报告。

而到了今年1月起,相信业界许多人士已经关注到了多地的机构改革已经正式开启,其中便涉及到了地方文化、广电等机构。

全新组建“浙江省文化广电和旅游厅

先要明确的是,在2023年中央层面的机构改革任务中没有对文旅部、广电总局等单位进行新的改革。

今年伊始,省级层面首先爆出的就是浙江省的文化、广电机构真的改革重组了!

就在这几日,业界许多人士已经发现原“浙江省文化和旅游厅”的官方网站机构名称更新为——“浙江省文化广电和旅游厅”,其主办单位也变更为了浙江省文化广电和旅游厅,但其内部的各方面概况介绍信息还暂未更改。

省级广电机构改革!“浙江省文化广电和旅游厅”正式组建-DVBCN

省级广电机构改革!“浙江省文化广电和旅游厅”正式组建-DVBCN

而在1月21日浙江省十四届人大常委会第八次会议中,经审议表决决定陈广胜任浙江省文化广电和旅游厅厅长,免去其浙江省文化和旅游厅厅长职务。(值得一提的是,浙江省海洋经济发展厅为此次浙江机构改革新组建的部门。)

资料显示,陈广胜,男,汉族,1969年12月出生,山东莒南人。1990年8月参加工作,1997年10月加入中国共产党。大学本科学历,公共管理硕士,人文及公共管理学者。曾任杭州东宝特种泵厂副厂长,浙江省体改委综合信息处副处长,浙江省政府办公厅财金处副处长、处长、综合一处处长,浙江省政府研究室副主任,浙江省政府办公厅副主任,浙江省政府新闻发言人,浙江省政府副秘书长等职务。2023年3月起任浙江省文化和旅游厅厅长。

根据官方报道,在1月19日时陈广胜便以浙江省文化广电和旅游厅党组书记、厅长的身份赴杭州市拱墅区、滨江区、西湖区调研了“大视听”产业发展情况,走访了包括容量短剧、当虹科技、传影文化、时光坐标等在内的广电视听企业,期间陈广胜曾提出“要积极探索广电与文旅跨界深度融合”“要着力创新打法,拓宽传播渠道”“促进大视听产业高质量发展”“要重视视听科技与传统文化创意融合应用”等涉及广电视听与文化相融的具体相关要求。

并非首例!多省直辖市已实现文旅广电等部门职能融合

本次浙江省整体机构改革方案还暂未对外公布,其文旅与广电两部门重组的更多信息虽还未能完全了解到,但还是可以通过一些官方发布的资讯以做些了解。据确认,早在2023年1月,党中央、国务院已经批复了《浙江省机构改革方案》。

不久前的1月12日浙江省还举行了机构改革动员大会,浙江省“一把手”省委书记易炼红出席会议并作动员讲话,当时强调了要“确保在机构设置、组织架构、职能体系上实现无缝衔接、有机融合,在贯通执行、功能发挥、凝聚合力上实现综合集成、撬动放大”“聚焦调整优化重点领域机构职能”等事项。

需要注意的是,省级的文化、广电及旅游一体化部门其实浙江并非先例,如:

2018年设置的海南省旅游和文化广电体育厅,为主管海南全省旅游和文化广电体育工作的省政府组成部门。

上海则是设上海市文化和旅游局,并加挂上海市广播电视局、上海市文物局牌子,为正局级,作为主管本市文化、旅游、广播电视和文物工作的市政府组成部门。

重庆设置的是重庆市文化和旅游发展委员会,作为主管全市文化和旅游、文物事业、广播电视事业的正局级市政府组成部门,并挂重庆市文物局牌子。

天津设置的是天津市文化和旅游局,并加挂天津市广播电视局、天津市文物局牌子,作为天津市政府组成部门,为正局级。

还有一例情况特殊的地方文广部门,为新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,主要负责的是兵团各级的文化体育广电和旅游等职责。

至于省级以下就不用多提了,很多均是文广多部门职能融合在一起,也有的是分离开的,情况特别多就不做列举了。

试析浙江机构改革

回看上一次浙江省机构改革是在2018年,该年也伴随的是文旅部、国家广电总局等的新组建。

在2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准设立中华人民共和国文化和旅游部,作为国务院组成部门,为正部级,其是将更早前的文化部、国家旅游局的职责整合而成的,该部门也管理国家文物局。

2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,设立国家广播电视总局,作为国务院直属机构,为正部级。其是在原国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建的,原先的新闻出版管理职责划入中央宣传部,中央宣传部对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子;电影管理职责也划入了中央宣传部,中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。

而2018年的《浙江省机构改革方案》中,决定在浙江省新闻出版广电局广播电视管理职责的基础上,组建省广播电视局,作为省政府直属机构,不再保留省新闻出版广电局。

同年同期,决定将浙江省文化厅、省旅游局的职责整合,组建浙江省文化和旅游厅,作为省政府组成部门,浙江省文物局改为省文化和旅游厅管理的副厅级机构,不再保留浙江省文化厅、省旅游局。

整体来看,浙江省的机构改革应当也遵循的是中央相关机构改革方案的一些要求,并结合自身实际需求等情况而制定的,文化、旅游、广电等职能的再次重组一定程度上也反映了对适中精简、优化人员配置、理清部门职责关系等的新需要。

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