中国广电“有线+5G”最大变数会是它?全系统发力的应急广播取得新进展

DVBCN注意到,近一段时间地方广电系统在促进应急广播建设及跨部门协作应用方面继续取得了积极地进展。

全系统协力:应急广播实践案例更加丰富

根据国家广播电视总局在2月26日推送的消息,贵州广电局通过应急广播助力了森林防火工作。2月21日,贵州局印发《贵州省广电局关于做好应急广播森林防火宣传工作的通知》,要求各级广电部门把应急广播系统全部投入到当前森林防火宣传工作中。全省30余万个应急广播大喇叭(音箱)及时响应,将各级党委、政府森林防火工作部署、指示要求、权威信息、天气变化情况第一时间、准确传递到村村寨寨、田间地头。

同在2月26日,山东省广播电视局与山东省地震局举行了山东防震减灾应急广播战略合作签约仪式,共同签署了《山东防震减灾应急广播信息发布战略合作协议》。两个部门确定将进一步发挥行业优势、形成行业合力,通过在地震速报预警信息实时发布、防震减灾科普宣传等方面的共同努力,实现“优势互补、互利共赢”的共同目标,为全省防震减灾事业高质量发展贡献力量。

按照山东省委宣传部副部长、省广电局党组书记、局长李建华的说法,山东广电局正全力打造全媒体发布、全平台管控、全终端覆盖、全天候响应的“四全”型应急广播体系,基本构建起“省、市、县、乡、村”五级互联互通的应急广播平台,坚持“平时服务、急时应急”,强化应急广播综合利用,2023年累计发布各类信息逾130万条次,在政策宣传、应急管理、社会治理、精神文明建设等方面发挥重要作用。

值得一提的是,作为贵州应急广播建设运营的主体企业,贵广网络安排技术人员600余人,负责全省应急广播运维保通工作,开展设备设施和线路的巡查巡检、抢修维护工作,确保全省应急广播系统高可靠、真应急。

另外,中国广电湖南公司也在26日发文推送了其企业近期所参与的湖南省首例通过应急广播预警冰冻雨雪灾害的相关案例实践情况。

根据介绍,中国广电湖南公司充分利用邵阳县现有的广播电视传输覆盖资源,完成了邵阳县21个乡镇、394个村(社区)共计990套大喇叭终端部署,成功构建了县、乡镇、村三级贯通,统一联动、安全可靠、快速高效的应急广播系统。这一系统不仅在日常中为民众提供应急广播、政务信息发布、政策宣讲和传播先进文化等服务,而且在冰雪天气等极端情况下,更是展现了其强大的应急管理能力。

据悉,在冰雪天气中,邵阳县的应急广播系统通过有线光纤和4G/5G网络通道,成功将应急广播传输覆盖指令发送到各类大喇叭终端和有线电视大屏,实现了信息的快速传播和广泛覆盖。这种创新性的做法在全省尚属首例,极大地提高了应急广播消息的触达率,实现了县域30万居民家庭的消息触达。

DVBCN也注意到各地广电系统仍在持续推进应急广播的建设,如本日(2月27日)的安宁区应急广播体系建设项目中选结果正式对外公示了,最终唯一中选人为中国广电甘肃网络股份有限公司兰州市分公司,其报价含税为326.99万元。颇为有趣的是,该项目的比选人是中国电信股份有限公司兰州分公司。

根据安宁区应急广播项目的介绍,该项目旨在利用安宁区现有广播电视资源,搭建应急广播平台,完善应急广播传输覆盖网络,部署应急广播终端,将通过广播电视播出资源、广播电视覆盖资源、大喇叭系统,实现应急广播在安宁区的全域覆盖,提升区、乡、村三级应急信息发布能力,形成综合覆盖的应急广播体系,向居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

中国广电“有线+5G”强势赋能应急广播体系

按照广电总局已经明确的相关标准解释,应急广播指,利用广播电视、网络视听等信息传送方式,向公众或特定区域、特定人群播发应急信息的传送播出系统。

应急广播消息指,各级应急广播平台之间,以及应急广播平台到广播电视播出系统、应急广播传输覆盖网之间传递的,根据应急信息生成的应急广播播发相关数据。(包括应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件、应急广播节目资源文件等。)

而应急广播接收终端指,能够接收应急广播消息的接收设备,包括收音机类、电视机类、机顶盒类、视听载体类、移动接收类、大喇叭类、显示屏类等。

应急广播系统由应急广播平台、传输覆盖网、应急广播接收终端和效果监测评估系统等组成。应急广播平台分为国家、省、市、县四级,四级平台之间由通信专线、电子政务外网或卫星等方式进行连接。传输覆盖网包括中波、短波、调频、地面数字电视、有线数字电视、卫星、IPTV、互联网电视、大喇叭系统、广电5G、机动应急广播、数字音频广播等。

通过近些年来各地对应急广播的部署反馈来看,实际上广电网络公司(或称为是广电有线运营商等)基本上在各地一直都是应急广播建设运维的主体,地方层面的应急广播项目交给了各有线电视运营企业去着手。另外值得一提的是,应急广播体系中实质上已经将无线IP(4G/5G)也列入到了传输覆盖系统方式,因此从有线IP、无线IP两种层面上,各广电有线均能合理的参与到其建设运维过程中。

在政策支持方面,还有像广东省佛山市文广局、住建局两部门在2023年曾下发的《关于配合做好广播电视网络光纤化改造、支持我市应急广播建设的通知》,明确要求开发企业、物业服务企业应支持配合广播电视单位在住宅小区开展广播电视网络光纤化改造及应急广播建设,不得限制通讯、有线电视等单位实施网络接入或者改造。

广电网络在前期部署实践层面也在紧密的参与到了应急广播的相关过程。早在2022年5月,中国广电积极参与了广电总局牵头的应急使命演练中,利用省网光缆资源为应急广播平台与应急演习场所提供了传输专线,搭建应急广播系统,将应急信息复用到广播电视节目中,以画面或滚动字幕形式展现。

而随着700MHz产业链的日益成熟,广电5G作为应急广播技术体系的一部分已具备基本条件。中国广电方面早先还完成了5G NR广播技术在应急广播领域的试验,使得5G广播系统与国家广播电视总局监管中心负责实施的国家级应急广播平台系统完成了对接,探索将5G NR MBS应用于应急广播场景,实现了向通用手机终端以视频、文字、图片等方式广播发布应急信息。

此外,中国广电也密切关注5G NTN技术发展,由于手机直连卫星可为应急通信补盲,可为应急广播提供新的传输渠道。因此中国广电持续关注着5G ATG技术发展,因为地空互联可以有效提升应对空中突发事件的应急处置能力和空防安全水平。据悉,中国广电也与多家卫星通信等企业交流合作了关于卫星直连方面的技术工作。

2024年广电领域如何紧抓应急广播建设工作?

中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏在近期的《中国广播电视学刊》2024年第2期署名文章中有具体提及到,过去一年全国已建成省、市、县级应急广播平台1970个。去年地震、汛期和低温雨雪冰冻灾害期间,各地应急广播及时进行灾害预警、播发权威信息、开展救灾宣传,发挥了重要作用。

曹部长在文中还具体表示:“应急广播体系还未健全。”因此,对于下一阶段加快建设全国应急广播体系的工作部署中,曹部长称“这是今年的一项重点任务,核心是让应急广播更好发挥作用。”

具体阐述了以下的一些要点任务:

1)要推进体系化建设,统筹已有广播电视体系和新建应急广播大喇叭系统,总局推动加快构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播体系。力争到今年底,建成国家应急广播调度控制平台。

2)要加强协同对接,横向上加强与应急、气象、地震、水利等部门信息系统的对接,纵向上打通中央与地方各级应急广播平台。应急广播平台要加快与当地应急信息部门、与上下级应急广播平台实现业务对接。

3)要加强应用,在地震、雨雪、洪涝等各类自然灾害以及各类突发事件中,应急广播要有效发挥作用。完善多渠道播发、多终端接收机制,完善应急播发预案,开展应急演练,确保关键时刻用得上。

毫无疑问,应急广播体系建设作为党和国家大力支持的重点任务,也是广电领域的具体一大项重点工作,不仅是广电部门的推进工作,也更是广电有线运营商必须参与的主力建设任务,特别是传输覆盖层面,广电网络企业是可以从有线及5G等无线两层面提供以应用支持,而部分广电网络公司甚至也可从直播卫星等渠道提供协同支撑。此外,在广电与新一代新技术融合应用中,各家也可以进一步探索NTN、MEC等新应用、新场景服务。

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