省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”

近期,随着省级机构改革的陆续推进,围绕着省级文旅部门与广电部门的相关职能融合等话题继续引发了业界的关注。

新任领导同时兼任两部门职务

根据安徽省文化和旅游厅网站不久前更新的领导简介信息显示,朱训义已同时出任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长,省广播电视局局长的职务。

省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”-DVBCN

省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”-DVBCN

按照公开的履历信息,朱训义自2014年其就已担任安徽省新闻出版广电局副局长等职,直至今年(2024年)履新为安徽省广播电视局局长,而本次引起热议的便是其同时担任了安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长的职位。

文旅厅加挂广电局牌子?

值得注意的是,在今年2月29日,安徽省文化和旅游厅曾发布迁址公告称,因工作需要,安徽省文化和旅游厅(位于合肥市中山路1号)于2024年3月1日开始搬迁,2024年3月4日起在省广电中心(地址:合肥市龙图路666号)。

省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”-DVBCN

此外,近些日子安徽文旅厅在发布的多篇消息中均使用的机关单位名称为“省文旅厅(省广电局)”,不再是以往的单“省文旅厅”这一称呼,如3月11日推送的消息标题为《省文旅厅(省广电局)开展“保护生态环境 共建美丽家园”学雷锋志愿服务活动》、3月13日推送的标题为《省文旅厅(省广电局)组织离退休女同志开展“三八”妇女节参观学习活动》。

省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”-DVBCN

因此,综合以上相关信息可以大体得知,安徽省的机构改革中,其文旅厅大概率与省广电局实现了职能融合,但不意味着是撤销了广电局,而是会以挂牌的形式继续行使各自的日常职权。

安徽省级机构改革情况一瞥

目前为止,安徽省的机构改革具体方案也暂未对外公开,但根据官方信息可知,《安徽省机构改革方案》早先已经党中央、国务院批准。

另外,在1月13日,安徽省就曾召开了全省机构改革工作会议,安徽省委书记韩俊出席会议并讲话,当时会议纪要中就已明确表示要着力完善适应高质量发展需要的机构职能体系,优化调整数据、“三农”、老龄、人才、中医药、广播电视等重点领域的机构设置和职能配置。

而这两个月间,安徽省在很短的时间内已经挂牌了多家新机构:

2月29日,安徽省民族宗教事务委员会挂牌成立;【原先机构为:安徽省民族事务委员会(安徽省宗教事务局),实行的是一个机构两块牌子】

3月4日,中共安徽省委金融委员会办公室、中共安徽省委金融工作委员会、安徽省地方金融管理局挂牌成立;

3月5日,中共安徽省委社会工作部、中共安徽省委非公有制经济和社会组织工作委员会挂牌成立;

3月5日,安徽省中医药管理局揭牌成立。

再结合安徽省机构改革工作会议中所提及的相应机构职能来看,广播电视也确实应当属于此次机构改革的调整行列了,安徽省文旅厅(省广电局)当为新机构的暂行名称,可能会是以加挂省广播电视局的形式,进而实现文旅与广电职能的再次融合。如上述所言,并非意味着取消了广播电视局,只是改为了加挂牌子,该各自分工职权行使职能的还是要继续履职。

省级文旅广电合并蔚然成风?

上一次也就是2018年的机构改革中,决定组建安徽省广播电视局,作为省政府直属机构,不再保留安徽省新闻出版广电局。此外,安徽广播电视台由省委省政府直属事业单位调整为省政府直属事业单位,归口省委宣传部领导。

按照2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》,已提出中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

近期实打实的一则案例则是1月上旬浙江省全新组建了——“浙江省文化广电和旅游厅”。

省级文旅与广电部门合并浪潮已至?安徽疑似新设“省文旅厅(省广电局)”-DVBCN

原先在浙江省2018年的改革中,是决定在浙江省新闻出版广电局广播电视管理职责的基础上,组建了浙江省广播电视局,作为省政府直属机构,不再保留省新闻出版广电局。

当年同期决定将浙江省文化厅、省旅游局的职责整合,组建浙江省文化和旅游厅,作为省政府组成部门,浙江省文物局改为省文化和旅游厅管理的副厅级机构,不再保留浙江省文化厅、省旅游局。

直到2024年的改革,继续将广电整合到了浙江省文化和旅游厅之中,而在1月21日浙江省十四届人大常委会第八次会议中,经审议表决决定陈广胜任浙江省文化广电和旅游厅厅长,免去其浙江省文化和旅游厅厅长职务。陈广胜其实是从2023年3月起就已担任浙江省文化和旅游厅厅长。

(至于某直辖市近期疑似新设广电部门,因一些原因可能需要等官方确切消息,就暂且不提及了。)

而过往多次的省级机构改革中,其实早就出现了海南省旅游和文化广电体育厅、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、上海市文化和旅游局(加挂上海市广播电视局、市文物局牌子)、重庆市文化和旅游发展委员会等文旅与广电等部门融合的案例。至于市县等区域因管辖范围等因素,因此过往的历史阶段中文化旅游广电文物等职能很多原本都是合在一体的,也就不多讨论了。

按照今年至今为止省级层面的机构改革动向,已经有了浙江省文化广电和旅游厅、安徽省文旅厅(省广电局)这两个新的案例,至于未来广电等部门还会如何跟进机构改革大潮仍需进一步观察。

附:朱训义履历信息

朱训义,男,汉族,1966年3月生,安徽怀宁人,中共党员,1989年7月参加工作,武汉大学政治理论系中共党史专业研究生毕业,研究生学历,法学硕士。

曾先后任徽州师范专科学校政史系教师,省文明办副主任科员、主任科员、创建处处长、副主任(正处级);

2012年7月任安徽省委宣传部副巡视员、省文明办副主任;

2014年1月任安徽省新闻出版局(省版权局)党组成员;

2014年2月任安徽省新闻出版局(省版权局)副局长、党组成员;

2014年5月至今任安徽省新闻出版广电局副局长、党组成员;

现任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长,省广播电视局局长。

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