北京低空经济产业征求意见:加强北斗、5G等卫星通导技术应用

5月15日,北京市经济和信息化局公示了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年(征求意见稿)》。

“征求意见稿”指出,低空经济是国家战略性新兴产业,是新质生产力的典型代表。发展低空经济,是塑造发展新动能新优势、打造经济增长新引擎的重要举措,是建设现代化产业体系、推动实现高质量发展的必然要求。

发展目标提出,力争通过三年时间,低空经济相关企业数量突破5000家,低空技术服务覆盖全国,低空产业国际国内影响力和品牌标识度大幅提高,产业集聚集群发展取得明显成效,低空产业体系更加健全,在技术创新、标准政策、应用需求、安防反制等领域形成全国引领示范,带动全市经济增长超1000亿元。

到2027年,建设一批低空经济领域市级、国家级创新平台,参与编制一批国家、国际标准。培育10亿元级龙头企业10家,过亿元产业链核心环节配套企业50家、技术服务企业100家。围绕应急救援、物流配送、空中摆渡、城际通勤、特色文旅等,新增10个以上应用场景。建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力。

重点任务有涉及到:

1)加快推进标准制定。支持企业、高校、科研院所牵头或参与低空经济领域法规、标准制定,形成一批有京内单位参与的行业标准、国家标准、国际标准规范。(市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市市场监管局)

2)发展研发设计产业。促进eVTOL、特种飞行平台等新构型设计,飞行器重构支持等研发设计产业化。(市科委中关村管委会、市经济和信息化局)

3)支持先进整机研制。依托北京科技创新及需求集中资源,支持各区引进、培育无人机、eVTOL、飞行汽车、新能源通用航空平台等先进整机制造项目,培育整机龙头企业和品牌产品。(市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市商务局)

4)发展数字化低空飞行及监管服务技术。支持在京科研机构、企业、通信运营商等开发低空智联网、低空飞行管控及飞行调度指挥系统、智能化低空行业应用技术,构建通感一体、空天地一体化的技术支撑能力,提供无线电频谱创新应用、空域精细化划设使用、城市低空态势感知、高效应用服务和大规模高密度高频次智能融合飞行的技术支持。鼓励本市企业参与建立全国统一飞行服务平台(市交通委、市公安局、市发展改革委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会)

5)大力拓展低空经济生产性服务业。发挥在京部委、政策资源优势,发展空域管理规划、飞行规则制定、基础设施建设、低空产业咨询等生产性服务业。依托北京教育、人才、金融、数据等资源,支持低空科普教育、人才培训、金融保险、租赁维修、数据服务、模拟仿真等产业化发展。建设低空金融、数据服务中心。(市发展改革委、市交通委、市政务服务和数据管理局等)

6)创新并开放多元应用场景。应急救援方面,加快房山基地建设,推进通用航空在全市开展应急通讯、消防灭火、巡检巡查等领域应用示范。物流配送方面,依托延庆八达岭机场开通西北物流支线等航线,构建无人机+公交物流配送新模式。城际通勤方面,建立大兴机场与雄安新区,首都机场与天津、廊坊等地区的通勤航路航线,探索分体式飞行汽车城际通勤+城内摆渡应用新业态。特色文旅方面,在延庆、平谷、密云等区发展低空旅游、飞行体验等产业。(市交通委、市商务局、市应急局、市文化和旅游局等)

7)完善有条件地区低空空域环境。在延庆、平谷、密云等有条件的区构建数字低空一张网,完善航路航线网络体系建设,加强北斗、5G等卫星通导技术应用,促进商业航天与低空经济融合发展,拓展航空管理服务平台功能。(市交通委、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局等)

8)提升数字低空飞行服务保障能力。加强低空飞行服务保障系统建设,提高数据情报信息服务支持能力。链接城市信息模型(CIM)数据,建设城市低空高精度空域数字底图,构建数字孪生系统,探索三维高清地图服务,高效助力低空飞行应用。(市交通委、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市政务服务和数据管理局等)

9)加强起降及服务保障场地建设和利用。充分发挥现有通用机场功能,提供低空飞行器起降、停放、补能、维修、托管等服务。统筹规划建设无人机、eVTOL等起降场网络,存量整合、集约布局,完善无人机识别、通信、定位、导航、监控、气象、电磁等设施建设,在自然灾害多发区等区域布局起降场所,探索高频次、全天候、大容量、智能自主起降场布局应用。完善路网、电力等基础设施。强化通用机场、起降场地等平战转换功能。(市发展改革委、市交通委、市规划自然资源委)

10)提升通导感知及低空智联能力。在延庆、房山等区完善无人驾驶航空器新型基础配套设施,推进城市低空数字基础设施建设,布局通信感知一体化低空智联网,开发低空新航行系统。(市交通委、市公安局、市发展改革委、市政务服务和数据管理局)

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