应急广播首次规模性播放事故?某省多地应急广播凌晨现误播

综合多方平台消息,本日(11月28日)有大量网友在抖音、微博、视频号等平台发布讯息称,当日凌晨其区域内突然响起应急广播的播发声音。

相关视频素材也显示,本次凌晨响起的应急广播播发信息涉及到了一些时政新闻、消防救灾知识宣传等,而这些社交平台的网友均为云南省昭通、瑞丽、芒市、丽江、曲靖、蒙自等地。当日内关于云南应急广播误播相关的舆情热度已经较高了,且有众多官方主流媒体报道,各路自媒体消息也已遍布全网络平台。

今天上午,云南省广播电视局已对媒体称此次误播并非是网传的“遭黑客入侵”,正在处置核查具体情况;下午时分相关人员继续回应称,应急广播平台目前还处于验收测试阶段,由于工作人员的操作失误造成了误播,该局人员也表达了歉意。

另据消息称,本次误播为云南省级应急广播系统,后续处置情况还待官方具体说明。

根据广电总局等相关规范定义,应急广播是指利用广播电视、网络视听等信息传送方式,向公众或特定区域、特定人群发布应急信息的传送播出系统。

而这些年,应急广播已成为全国在大力部署的重要工程,特别是对于重要消息宣传、救济救灾等活动而言意义重大。今年年初曹淑敏部长就已明确表示,今年的一项重点任务就是要加快建设全国应急广播体系,核心是让应急广播更好发挥作用。力争到今年底,建成国家应急广播调度控制平台。加快构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播体系。

不久前的10月30日全国应急广播现场会暨应急广播服务防汛救灾(2024年)专项行动总结会曾指出,要持续完善国家应急广播体系,持续强化应急广播运行管理,加强运行维护和网络安全保障,强化科技创新,全面展现应急广播新气象。

今年7月云南省广播电视局介绍云南广播电视和网络视听的相关情况时曾提到,云南已全面建成覆盖省、州(市)、县、乡、行政村、20户以上自然村的应急广播体系,大喇叭、音柱等各类主动发布终端超13.6万个,还覆盖了电视机、公共大屏、手机等终端。应急广播累计播发信息120余万条,在防灾减灾救灾、政策宣传、基层治理等方面发挥了积极作用。

由上述信息可知,应急广播体系建设意义极为重要,而此次省级平台操作失误误播事件是需要引以为戒的,印象中还是第一次发生这样大规模的应急广播误播事故。

DVBCN也了解到,按照2023年制定的《云南省应急广播管理暂行办法》,应急广播播出的信息包括应急信息和日常信息:

1)应急信息主要指县级以上人民政府或其指定的应急信息发布部门发布的应急信息,如事故灾害风险预警预报、地震预警、气象预警预报、突发事件、防灾减灾救灾、人员转移安置、消防风险预警等应急信息。

2)日常信息主要包括:国家广播电视总局批准设立的广播电视播出机构制作的节目;县级以上人民政府发布的政策信息、社会公告及应向公众发布的其他信息;乡(镇、街道)、村(社区)、旅游景区、企业园区等基层管理部门或基层社会治安管理部门发布的所辖区域的社会治理信息;经县级以上宣传部门或县级以上广播电视行政部门安排的日常宣传内容和专项宣传内容;防灾减灾、安全生产和应急科普宣传,地质灾害防治、水旱灾害宣传,地震、气象宣传,森林草原防火、病虫害防治、野生动植物保护等宣传,公共安全、交通安全宣传,消防安全宣传,公共卫生安全宣传、健康教育和防病治病知识普及宣传,食品安全宣传,普法宣传,“三农”政策宣传,惠农政策宣传及农村村务党务公开信息,路况信息、高速公路服务信息,文化和旅游信息等相关行业日常宣传信息。

应急信息的播出,由县级以上人民政府或其指定的应急信息发布部门根据相关要求对信息内容、发布范围等进行审定,审定通过后,通过应急广播平台或适配对接系统按播出流程实现快速、精准播出。

日常信息的播出,由本级广播电视行政部门或其授权部门,或当地党委政府授权部门负责管理。信息发布部门向本级日常信息播出管理部门提出申请,经批准后,由信息发布部门将信息内容上传至本级应急广播平台。当地应急广播平台管理部门负责对信息进行审核。审核通过后,按规定统筹安排播出。日常信息编辑制作严格执行三审制和重播重审制。

应急广播信息播出责任,按照“谁播出、谁负责,谁使用、谁负责”的原则分别承担。县级以上广播电视行政管理部门负责监督管理本地区应急广播的播出情况;应急广播管理机构负责对信息的调度控制、传输、覆盖负责;信息发布部门对播出信息的内容负责;乡(镇、街道)、行政村通过应急广播播出信息的,须对播出的信息负责,并做好信息播出审批材料存档。

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