广西广电网络党委书记、董事长 谢向阳：以全面深化改革激活高质量发展内生动力

（文│广西广播电视信息网络股份有限公司党委书记、董事长 谢向阳）

随着5G、大数据、人工智能、区块链等新一轮信息技术的快速发展，人民群众文化和信息消费需求持续增长，数字产业化和产业数字化蓬勃发展，为广电网络行业提供了广阔的市场空间。同时，面对市场激烈竞争和新技术的挑战，广电网络行业科技创新和产业创新质量不优、产品和服务体验不佳、市场化体制机制相对滞后等突出问题，制约了行业的高质量发展。面对困局，近两年来，广西广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“广西广电网络公司”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，牢记“党媒政网”职责使命，按照广电“二三四”工作定位，认真落实中国广电集团“深化有线电视网络整合，建设新型广电网络，促进广电视听融合发展”等工作要求，坚持问题导向、目标导向、市场导向，全面系统深化公司各项改革，努力探索向改革要动力、以改革促发展的转型之路。

坚持党媒姓党、强根固魂，将党的领导、党的建设融入企业改革各环节、嵌入企业治理各层面，“党建入章”覆盖全部子企业，为企业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。全面落实国有企业和上市公司法人治理相关要求，完善相关规章制度，建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和“三重一大”决策机制，把党委研究讨论固化为董事会决策重大经营管理事项的前置程序。公司党委强化对发展战略、重大问题、重要事项的领导把关，切实推动党的主张和重大决策转化为公司的战略目标、工作举措。认真落实“双向进入、交叉任职”领导体制，有效发挥党委委员在董事会决策和经营管理中的作用，从治理架构上确保了党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。

提升企业创新创造活力和竞争力的关键在人。公司深入推进“三项制度”改革，落实薪酬和效益联动，充分调动全体员工的积极性。扎实推进管理人员“能上能下”。全面推行中层管理人员契约化和任期制管理，加大考核结果应用，近年来先后对38名不适宜担任现职的中层及经理级管理人员实行了“下”的处理，让真想干事的人有机会，让躺平混日子的人靠边站，有关案例得到自治区党委组织部肯定并在全自治区通报。扎实推进员工“能进能出”。加强经营管理、技术研发等紧缺人才的引进工作，2024年，公开招聘高校毕业生52名，通过社会招聘等方式引进各类人才86名。制定完善员工退出机制，破解不胜任员工退出难题，先后有130多名员工依法办理退出手续。扎实推进员工收入“能增能减”。全面推行全员绩效考核制度，考核结果与每月绩效、年度评优评先挂钩，实行员工收入“上不封顶、下不保底”的薪酬管理模式。同时，实施公司总部机构和职能优化改革，开展县分公司合署经营、事业部改革，加快构建新型高效的组织体系，提升经营管理效能。公司总部机构减少3个，市分公司中层管理职数减少7个，编制数减少86名。推动9个县分公司进行合署办公或事业部改革，减少编制数66名。坚持市场优先、一线优先，人力和资源配置大幅向一线倾斜，改革后市场类人员约占75%，技术类人员约占11%，保障类人员约占14%，营销驱动型的人员结构初步建立。通过压减管理层次和机构总量，初步实现组织体系上下贯通、协调运转、执行有力。

面对传统广电业务用户流失、产品单一、创新不足等困境，公司将深化市场化改革推动全业务融合发展作为破解发展难题的“金钥匙”，大力推进农网改革、网格高质量发展、推动营销模式创新与政企业务转型。持续实施农网改革。优化管理体制，在农村地区进一步健全农网运营队伍，大力推行承包运营机制，引进“社会能人”承包经营，扩大服务网点的覆盖面，提升本地化服务能力，农村用户下滑趋势得到了有效遏制，营业收入实现同比增长。创新网格高质量发展管理模式。以市场变化为导向，以用户发展为目标，以用户服务为中心，构建“分公司—市场部—网格—微格—泛渠道”的五级管理体系，将全部89个分公司划成1363个网格，依托网格对区域内的人员、用户、产品（服务）、营销能力、工具进行统一管理，实现精细化、高效化、人性化的管理和服务，运用网格经费竞包管理考核、网格指标考核管理的方式，提高劳动生产率、营销积极性，实现多劳多得，形成政令、政策快速传导并迅速转化成营销成果的闭环管理模式。创新公众市场营销模式。以“线上引流+线下转化”的方式拓宽营销和服务渠道，利用重要节假日契机开展常态化营销，2024年举办“20周年庆系列惠民服务进万家”等主题活动，全年累计营销路演1.5万余场，触达客户超300万人，推动收入和用户规模双提升。以业态创新赋能政企业务转型发展。在巩固传统视频监控、数据专线等项目的基础上，整合开发一批可复制、可推广、有效益的政企标准化集成融合服务产品，开拓垂直行业、商企市场，促进政企业务从高风险低收益向低风险高价值业务转变，从传统集成业务向以云网资源为依托的运维服务类业务转型。

加速广电网络迭代升级，持续提升网络业务承载能力和网络品质，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。实施接入网光纤化升级改造，推进光纤入户能改尽改，光纤网络覆盖用户700万户，FTTH双向化用户占比55.6%。公司承建的南宁市青秀区香域中央小区万兆小区试点项目作为广西仅有的5个试点之一、全国广电系统仅有的3个试点之一，以“双料标杆”身份入围全国万兆光网试点项目名单。持续优化数据承载网及互联网出口管理，完成IP承载网与CBNET的BGP专线对接测试，对接中国广电二级播控平台和本地点播平台，不断优化宽带资源配置，实现宽带业务的提质降本增效。深化网络建设与运维工作改革，厘清建、维、营责权利边界，优化项目管理流程，建设数智可视监管平台，初步建成全业务调度指挥中心，推进网建管理的规范化、制度化和智能化，全面提升各项网络指标。HFC综合指标合格率提升至93.9%，ONU接收光功率合格率提升至90.3%，接入设备在线率达98.9%。积极开展广电数据中心建设规划，稳步推进人工智能基础设施体系建设，推动算网协同和算力资源共享。持续加强无线网络优化，深化与广西移动的通信基础设施共建共享合作，提升无线网络质量，为公司未来发展奠定坚实基础。

公司将文化与科技融合视为创新发展的核心引擎，立足未来形态的媒体竞争，不断强化技术自主创新研发能力。加强科研项目合作交流，成立以劳动模范命名的“詹永强创新工作室”，建设软终端研发实验室，与阿里云携手成立全媒体人工智能实验室，与桂林电子科技大学共建“元视听联合实验室”，取得了一批研发成果。特别是今年以来，公司深入贯彻国家“人工智能+”战略行动要求，紧扣自治区党委书记提出的“北上广深研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态构想，出台公司“人工智能+”三年行动方案，完成DeepSeek等大模型本地化部署，对内加快智能化应用升级，实现增强效能、降本增效，对外引入生态合作伙伴，联合开发人工智能应用产品与服务场景，迅速抢占市场，积极面向东盟开展人工智能创新合作。聚焦“人工智能+视听”领域，打造中国—东盟微短剧内容平台、东盟语种视听应用与区域大数据AI分析平台，研发的AIGC智能体项目成功首批签约入驻中国—东盟人工智能创新合作中心。

新时代赋予广电网络新的任务和使命，广电网络是新型媒体融合传播网、新型数字文化传播网、新型数字经济基础网、重要的国家战略资源网。在新的战略定位下，广西广电坚守初心使命，坚决服务国家战略、履行政治使命，深化创新发展，努力做到有为、有力、有效。持续深化智慧乡村工程和固边工程建设，打造“智慧广电+数字乡村”示范工程，承建的广西智慧广电固边工程“十四五”边境8县（市）建设任务顺利收官，完成全区15个智慧广电乡村工程试点乡镇建设任务，着力破解城乡公共文化服务不均衡难题。落实国家文化数字化战略，建成国家文化大数据东盟区域中心云平台应用门户、文化数据管理和生产平台（一期），完成花山岩画沉浸式体验馆、文学桂军数字馆建设，对接并展示湘江战役纪念馆等单位的文物数字化采集成果及文化资源，初步形成广西文化数据库，文化数据达113万条，成功部署文化数据驾驶舱、数字人等文化数字化应用，相关建设成果获得2024年“全国智慧广电网络新服务”数字文化新应用典型案例等6项荣誉奖项。立足服务民生福祉，深化“智慧广电+应急广播”改革攻坚，完成应急广播市县级平台全覆盖，自研平台和终端获得7项实用新型专利、11项计算机软件著作权。答好提升国际传播效能命题，加快建设中国—东盟网络视听产业基地，打造中国影视东盟国际传播服务平台，助力中国影视和视听内容出海。基地运营的海外互联网账号订阅粉丝总量已突破180万，通过人工智能系统译制各种电影近2500部、电视剧近3000集、短视频近4万个，覆盖东盟及其他多个国家和地区，平台播放量超12亿次。

根据全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展的总体要求，为加快推进整合广电业务的战略目标，优化公司资产结构，盘活存量资产，打造广电业务资产独立运营的市场主体，广西广电正在扎实推进重大资产置换工作。目前已经成立了全资子公司广西广电网络科技发展有限公司（以下简称“广西广电科技公司”），完成向广西广电科技公司划转资产、业务及人员等工作，广西广电科技公司已基本独立经营。广西广电将按计划按程序推进各项工作，努力完成重大资产置换任务。新成立的广西广电科技公司将围绕服务国家文化数字化和打造面向东盟的“人工智能+视听”产业发展路径，坚持科技与产业融合创新发展，在巩固传统主业的基础上，积极参与“全国一网”整合，加快拓展数字文化内容、数字文化版权、数据资产运营以及面向东盟的“人工智能+”应用服务等新业务、新市场，努力将公司打造成为综合实力靠前的“智慧广电网络服务商、综合文化信息服务商、基础电信运营商”。

广西广电网络公司的改革探索，虽然在员工活力、业务拓展、服务提升、技术创新等方面取得了初步成效，但面对激烈的市场竞争和新技术快速发展态势，仍需市场和时间进一步检验，必须坚定改革的决心和韧劲。只有改革才有出路，改革永远在路上，希望公司的改革探索，能为广电行业的发展提供有益的借鉴和参考，共同在困境中闯出一条高质量发展的新路。