工信部将在2017年加强对转售业务资费管理、批发价格等方面的监督指导，为移动通信转售业务健康发展营造良好市场环境。中国联通首先进行试点工作，推出模组资费。
这个模组资费的方式是指，基础运营商打包一个语音、流量等方面的套餐后，出售给虚拟运营商，资费相对固定。
而此前，中国联通给予合作虚拟运营商的资费形式为“资源池”模式。资源池模式是指基础运营商给虚拟运营商语音、流量等方面的单价，由虚拟运营商自己组合。虽然“资源池”模式灵活性极高，但是成本也高。
根据工信部的数据，截至目前，42家民营企业累计发展转售用户超过3750万，吸引民间投资超过30亿元。但是，虚拟运营商发展壮大的过程并不轻松，据悉，从2013年底开始试用至今，大部分虚拟运营商长期亏损。
新的模组资费模式启动后，或将改变这一现状。
中国联通监管事务部总经理周仁杰认为，中国联通模组模式将为虚拟运营商提供更加广阔的创新空间，便于虚拟运营商自由组合、灵活设计通信产品，深入挖掘并提升细分市场的客户价值，并为用户提供更加完善的信息服务体验。
有业内人士分析认为，按照模组资费模式，虚拟运营商给中国联通的结算价格会大为降低，能够在一定程度上解决“批零倒挂”的问题，部分虚拟运营商可以因此实现盈余。新资费政策还将改善虚拟运营商ARPU值低迷局面，使其盈利能力进一步提升。
显而易见，改革将为虚拟运营商带来利好。但对于中国联通来说，价格降低或将在短期降低一部分收入，但是随着行业竞争趋于良性，越来越多的虚拟运营商进入市场，中国联通或将长期受益。
中国联通已经启动了资费试点，未来整个移动转售业务的改变还会远吗?
