近日，工信部向中国移动颁发了基础电信业务经营许可证，批准中国移动经营LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(LTE FDD)。
据澎湃新闻报道，与此同时，工信部要求中国移动加快900MHz频段的腾退工作，并将904-909/949-954MHz的2*5MHz频率资源分配至中国联通。
低频段资源对运营商来说尤其珍贵，可以用更少的基站实现更广的覆盖，减少组网成本，也能够减少之后的运维管理等成本;此外低频段也非常适合偏远地区组网。在国家要求提速降费的大背景下，运营商必须主动寻求降低成本以改善利润空间。
在山人看来，这是个双赢的举措。
对于中国移动而言，意味着其可以在合法合规的前提下，对900M和1800M等低频频段进行网络重耕，中国移动将会拥有一张更广覆盖、更大容量、更高速率的LTE网络，这对于推进提速降费，减少数字鸿沟，加速全社会全行业的数字化转型，都将产生积极的影响。
对于中国联通而言，好处更是不言而喻。业界非常清楚，从2G时代开始，中国联通就饱受低频频谱资源匮乏的困扰。特别是在900M频段上，中国联通只有6M资源(909-915M/954-960M)，提供话音服务尚有可能，但对于高速数据服务却是无能为力。后来，联通也曾经考虑并引入UTMS900/LTE900，但由于只有6M频谱，无论采用哪种组网方案，都是抓襟见肘。
在4G时代，低频资源的匮乏给联通带来了更大的挑战，特别是在IoT市场上。NB-IoT与FDD网络强相关，出于网络部署成本和产业链成熟度等多个角度考虑，联通是希望能够在900M上进行NB网络部署(NB1800产业链不成熟)，但如果还是原来的6M频谱，这是天方夜谭。
但现在不同了，得到了中国移动释放的GSM900部分频段，中国联通将会拥有11M频谱资源，这就有了辗转腾挪的空间，完全可以满足LTE FDD、GSM、NB-IoT等多张网络的现实需求，具备快速建设物联网能力和低成本拓展4G广覆盖的能力，也为未来5G网络的部署做好储备。在这方面，大家可以参考下中国电信的网络部署情况，其在800M频谱上也只有这么多资源。
在这里，笔者要为工信部点赞，这绝对是个利国利企利民的安排。
