美国联邦通信委员会声称，这些无线电波已经“未充分利用”多年，从理论上讲，它们可用于解决农村地区“缩小数字鸿沟”问题，并可推进现有的美国5G战略。
该行政命令旨在保留在职者现有的私人安排和规定，并根据FCC的二级市场规则取消未来的租赁限制。
美国联邦通信委员会声称，这可激励运营商在农村地区的建设力度。因此，农村区域会有一个“优先归档窗口”来处理未使用的2.5GHz频率。
这可能有助于美国赶上一些地区。世界其他地区的许多5G部署依赖于中频数据，这些数据可能不如美国的超宽带接入快，但提供了更好的覆盖范围。现有的美国5G往往需要大量的蜂窝基站（因此推出缓慢）并且由于超高频率而经常在室内分开。
美国教育部在6月7日的一封信中告诉联邦通信委员会，它应该保持对该频谱的“教育使用要求”，并建议拨出牌照销售收入，帮助那些无法上网的学生完成家庭作业。
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