4月7日，由国家发展改革委牵头并会同商务部、海南省政府等制定的《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》对外发布。
据DVBCN的梳理，本次“意见”中共涉及了对“创新医药卫生领域市场”、“优化金融领域市场”、“促进文化领域准入”、“推动教育领域准入”、“放宽其他重点领域市场准入”五大部分的22项具体要求。
值得注意的是：
1）在“促进文化领域准入放宽和繁荣发展”的相关意见中，支持开展“一带一路”文化交流合作，推动“一带一路”沿线国家乃至全球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集。
2）要求落实具有国际竞争力的文化产业奖励扶持政策，鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用，在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面进行系统性支持。
3）支持优化营业性演出审批，创新事中事后监管方式，充分发挥演出行业协会作用，提高行业自律水平。
4）支持优化对娱乐场所经营活动和对游戏游艺设备内容的审核。
5）具体“意见”鼓励网络游戏产业发展，提出探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。
6）在“放宽民用航空业准入”具体意见中，支持5G民航安全通信、北斗、广播式自动监视等新技术在空中交通管理、飞行服务保障等领域应用。
7）在“支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营”具体意见中，支持海南统一规划建设和运营新能源汽车充换电新型基础设施，放宽5G融合性产品和服务的市场准入限制，推进车路协同和无人驾驶技术应用。
根据国家发改委同日举行的新闻发布会的介绍，按照《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（中发〔2020〕10号）明确要求，要推动以服务业为重点，试点进一步放宽准入限制。通过试点先行的方式，探索出一套兼具放宽准入与完善监管的市场化改革模式，实现有效市场与有为政府更好结合。
国家决定以海南作为放宽市场准入试点的先手棋，实行特别准入政策，支持海南大胆先行先试，探索更加灵活高效的市场准入政策体系、监管模式和管理体制，将推动海南树立全国畅通市场准入的样板，打造世界级市场治理的典范，以具有竞争力的治理模式，加速汇聚国内外高端要素，成为支持海南自贸港建设的重要基础性制度安排。
在文化领域中，该“意见”鼓励文化演艺产业发展的措施，在充分发挥行业协会等社会组织作用、加强行业自律的基础上，着力优化营业性演出审批方式、规范审批标准，将进一步激发海南文化演艺产业活力，推动全国、“一带一路”沿线国家乃至全球最优质的文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集，将海南打造成为社会主义文化强国开放、包容、自信的新窗口。
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