中央7部门发数字乡村建设指南!广电行业须重视哪些要点?

近日,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等部门联合编制的《数字乡村建设指南1.0》正式对外公布。

该文件的发布也引起了广电等业界人士的关注,其中确实涉及到了很多方向的工作将与广播电视及网络视听行业密切相关。因此,DVBCN也大体梳理了部分文件中与文广、通信等相关内容以作了解。

文件中解释道,信息基础设施是数字乡村建设的数字底座,建设内容包括网络基础设施、信息服务基础设施以及水利、气象、电力、交通、农业生产和物流等传统基础设施数字化升级。乡村信息基础设施建设应注重共建共用,不断加强平台互通和数据共享。

1)乡村网络基础设施包括电信网络和广播电视网络等。网络基础设施应延伸到行政村,具备为农村居民提供网络接入能力,为乡村智能感知系统部署提供网络连接基础。基础电信运营商、广电企业分别是电信服务和广播电视服务的市场主体,应按照国家有关规定履行电信普遍服务和广播电视基本公共服务城乡均等化的义务。

在农村广播电视网络建设中,广电企业应充分利用已有资源,结合广电5G网络、卫星直播、无线微波等技术,提高农村广播电视覆盖率,丰富广播电视节目的提供渠道,实现广播电视的全面覆盖。

乡村数字经济中包含了智慧农业、农村电子商务、乡村新业态(如智慧乡村旅游、智慧认养农业)、农业科技创新供给(如农机数字化服务、农业科技信息服务)、农村数字普惠金融等。

2)在构建“乡村网络文化”中,指出农村网络文化阵地建设是指将网络媒体作为社会主义先进文化在农村地区传播的有效渠道,通过主流思想网上传播、县级融媒体中心建设、乡村特色文化宣传、农村基层文化服务机构信息化,巩固农村思想文化阵地。

其包含了如县级融媒体中心建设(要求整合县级广播电视、报刊、新媒体等媒体资源,建设涵盖媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台)、乡村特色文化宣传、农村基层文化服务机构信息化。

3)乡村智慧应急管理方面,主要包括乡村自然灾害应急管理和乡村公共卫生安全防控等内容,通过物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术,对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复进行管理和处置,实现灾情有效预防、应急事件迅速解决、应急资源高效利用,最大程度保证乡村居民人身和财产安全。

如乡村自然灾害应急管理方面,提出利用智慧应急广播、移动指挥车、电视机顶盒、专用预警终端以及手机APP、短信等发布灾害预警,让群众做好相应的应急防范。形成具备“天-空-地-地下”的立体化监测、综合数据智能运算分析、全渠道及时传输预报或预警信息能力的多灾种预警系统。

4)乡村远程教育方面,指出通过互联网将城市地区优质教育教学课程资源,以“双师教学”、视频点播、网络直播等多种方式输送到农村地区学校及师生个人终端,帮助乡村学校开足开好开齐国家课程。

省级层面应统筹协调多部门资源,出台相关配套政策,整体推进“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)应用普及,扩大优质教育资源覆盖面。

县级层面应建设农村学校“三个课堂”基础环境,依托上级“三个课堂”管理平台,建立县级管理平台并对“三个课堂”应用效果开展动态监测,组织开展优质资源专递专送,指导农村学校根据实际情况选择多种开课方式,推进“三个课堂”深入应用。

5)“互联网+医疗健康”方面,主要包括农村医疗机构信息化、乡村远程医疗等内容,是将互联网等信息技术与传统医疗健康服务深度融合而形成的一种新型医疗健康服务业态,通过开发新的医疗健康应用、创新医疗健康服务模式,解决区域医疗资源分布不平衡、不充分问题,为乡村地区带来优质医疗资源,提升乡村医疗服务的普惠性和通达性。

如乡村远程医疗,要求城市地区医疗机构利用远程通信技术,为乡村居民提供远程专家会诊、辅助开药等医事服务,对基层医生提供远程指导与教学等服务。

智慧养老则是指利用智能穿戴设备、家居设备和呼叫设备等,为农村地区老年人提供远程医疗、健康管理、随身监护、关爱视频等综合性、多样性的养老服务,提升农村老年人生活质量。

6)在建设运营模式方面,指出了“政府投资社会主体运营”、“政企合作建设运营”、“企业投资独立运营”三种模式,支持充分调动企业积极性,除应急、政务、安全等领域外,可引入企业参与投资和运营。

7)在宣传方面,支持利用电视、广播、报刊、杂志、互联网等媒介,积极宣传数字乡村战略内涵和建设成果,营造全社会广泛参与数字乡村建设的良好氛围。鼓励网信企业履行社会责任,在平台和各类应用场景建设方面主动作为,积极参与数字乡村建设。

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