全国首个城市应急广播试点!截至11月山东已落实应急广播建设资金7.3亿元

11月17日,山东省举行新闻发布会介绍了山东省的应急广播体系建设情况。

应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施,是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道,也是创新性开展农村精神文明建设的有效传播途径。山东省委、省政府对应急广播工作高度重视,“抓好全省应急广播体系建设”“完善应急广播体系”,已经分别写入了2021年、2022年省政府工作报告。

全国首个城市应急广播试点!截至11月山东已落实应急广播建设资金7.3亿元-DVBCN

根据会上介绍,2022年4月6日,国家广电总局批复同意济南市开展城市应急广播系统建设试点工作,这是目前全国唯一试点城市。通过系统对接和信息导入、推广部署智慧屏,把应急广播管控单元下沉到社区,向基层社区治理提供定制化服务,为全国城市应急广播系统建设管理积累经验。在济南获批全国城市应急广播试点后,结合全省县级应急广播系统建设实际,又在泗水县组织开展农村应急广播建设试点。泗水县以拓展信息发布形式为重点,努力实现应急信息在网络视听、手机APP等多媒体的发布,通过传输适配实现应急信息在户外大屏、楼宇电视、公共广播等多种终端的覆盖,探索应急广播在商场、公园、医院、学校等多场景的应用,全面探索乡村应急广播发展新模式,在试点工作中积累更多可复制可推广的经验,为全省应急广播建设提供参考建议。

在应急广播建设概况方面,作出以下部署:

1)加强顶层设计

山东省广电局联合省委组织部等部门印发《关于推进山东省应急广播体系建设的实施意见》,明确了应急广播体系建设的重点任务和建设步骤。制定《关于进一步推进应急广播体系建设的通知》等文件,进一步明确工作重点,完善工作机制,推动应急广播体系建设走深走实。

2)争取财政支持

从2022年开始,山东省财政每年设立1000万引导资金,对县级应急广播系统建设给予补助。截至2022年11月,全省已落实应急广播建设资金近7.3亿元。

3)加强督导考核

2022年应急广播体系建设纳入了16市高质量发展考核,还被列为省委深改委重点改革任务考核事项。山东省广电局建立应急广播月报制度,通报各地市应急广播建设情况,交流推广建设、使用、维护经验,采取现场调研与约谈相结合的方式,及时督导应急广播建设进度。

截至目前,山东省已完成11个市级、102个县级应急广播平台建设,部署接收终端7.9万个,实现农村行政村户外终端全覆盖,向全省城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布及政策宣传服务。

在夯实硬件基础方面,作出以下安排:

1)做强大脑

山东省级平台于2021年实现与国家平台对接,目前已经实现“国家—省—市—县—乡—村”六级平台贯通;国家平台的应急信息可直达村居、社区,应急信息“一竿子插到底”,实现信息的短平快发布。济南市平台是全国首个应急广播覆盖渠道最全面的市级应急广播平台(包括调频、中波、地面、有线、IPTV、公交、地铁、公共大屏等)。年底前,山东省将完成全部市级、县级平台建设,努力打造应急广播的“超级大脑”。

2)完善骨架

整合现有无线、有线、卫星3种形式的广播电视传输覆盖资源,打造立体化的信息传输覆盖网络。截至目前,无线方面已与全部省属无线发射台、126个县级广播电视无线发射台的传输覆盖资源对接,有线方面已与省IPTV节目集成平台前端、省有线电视网络前端完成对接。经过统计,山东省去年广播电视人口覆盖率达到99.13%,通俗讲,通过现有广播电视资源可实现应急信息人口的全覆盖。

3)延伸触角

终端位于应急广播体系的末端,直接面向公众。应急广播体系建设作为“村村响”系统建设的延续,经过多年发展,实现农村行政村户外终端全覆盖。为适应全媒体发展趋势,打通了省应急广播平台与省融媒体技术平台连接,实现省级应急广播消息发布至全省136家区县融媒体平台,再通过当地融媒体平台发布到电视、广播、微信、微博、APP等渠道,扩大了应急广播的覆盖面。特别说明的是,通过APP以手机弹窗和专题的形式将应急信息呈现,可最大化的将应急消息传播给个人。

在丰富应急广播功能方面,取得以下进展:

1)助力政策宣传

结合群众收听习惯,深入开展政策理论宣传,让党的创新理论传入基层、飞入农村、进入家庭。党的二十大召开期间,泰安市积极利用好应急广播宣传阵地,开设了“踔厉奋发向未来·二十大精神在基层”“共学二十大精神”“聚焦二十大”等专栏,每天利用早中晚时段用方言乡音生动播放宣传党的二十大精神,累计播发相关信息2000多条次,第一时间将中央精神和各级党委部署要求传播到村、到户、到人,实现党的声音“飞入寻常百姓家”。

2)服务应急管理

在台风、暴雨、洪水等极端天气来临之际,及时发布预警信息,指导群众有效应对,保障人员安全,降低财产损失,助力防灾减灾救灾工作。今年9月15日,省应急广播平台下发12号台风“梅花”预警信息,及时告知全省可能受影响的沿海地市,注意避风防护。尤其是对影响程度可能较重的烟台市长岛县定向播发,提前通知渔船回港避风。通过应急广播,有效解决了在其他通信手段覆盖不到、覆盖暂时中断的情况下,及时将灾害预警信息传递公众,将灾害对生产生活的影响降到最低。

3)助力社会治理

各地充分利用当地应急广播系统助力新时代文明实践活动,倡树新风正气。特别是,新冠肺炎疫情发生以来,各地定时播放防疫政策、防疫知识、中高风险地区划定等最新情况,及时有效地将疫情防控的权威信息播报到村到户,推动各项疫情防控措施落实落细。今年以来,山东全省各级平台累计播发疫情防控信息51万条次,打通疫情防控宣传“最后一公里”。

4)助力精神文明建设

山东省应急广播平台对接节目共享平台,整合全省广播电视和网络视听节目资源,建设应急宣传、应急科普节目库,丰富日常宣传内容供给。各地充分利用广播电视、网络视听媒体资源,努力把应急广播平台建设成为丰富基层精神文明建设的重要平台和载体。菏泽市成武县开设成武新闻、红歌速递、听君一席话、农村好榜样、党声进万家等多个栏目,极大丰富了农村文化生活。

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