8月20日，第三十一届北京国际广播电影电视展览会（BIRTV2024）主题报告会举行期间，国家广播电视总局副局长、党组成员杨国瑞出席会议并做了主旨发言。去年杨国瑞副部长上任不久后便在BIRTV2023展会上首次亮相并做了重要的致辞发言，本届主题报告会依然由杨副部长代表广电总局发言，来了解下此次杨副部长的主要发言内容。
科技创新是广电视听发展的核心驱动
在谈及科技技术创新与广电视听行业的关系时，杨国瑞副部长指出，我国广电视听特别是传统广播电视目前正处在体制升级的关键时期，也处于建设新型主流媒体的攻坚期；同时，新一轮信息技术革命和产业变革突飞猛进，不断出现引发系统性变革的颠覆性技术。
所以广电行业急需打通业内外创新链、产业链、人才链、资金链，建立市场驱动的重大技术和关键核心技术的产、学、研、用一体化工作机制，要着力在为构建科研成果转化机制创造有利条件上进一步下功夫。
推进主流媒体系统性变革是适应信息技术迅猛发展新形势的迫切需要，是巩固壮大主流舆论的迫切需要，是建设全媒体传播体系的迫切需要。而贯穿这三个迫切需要的关键词就是新技术、新应用、新思想。
近年来新型媒体影响越来越大，全媒体建设已成为主流媒体的必由之路，要推进主流媒体的技术革新，建立有利于新技术使用新应用创新的体制机制，探索将人工智能等新技术运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈的各环节、全链条，以先进技术驱动媒体转型，重构媒体融合发展技术瓶颈。
今年广电领域重点工作及突出成果
杨副部长提到，在广电系统近期改革重大成果中，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作便是其重要代表，已取得了决定性胜利。“双治理”已成为了一项贯彻落实党中央决策部署的政治工程、服务于人民群众的民心工程、推动行业高质量发展的系统工程，以超强举措深入解决看电视难、看电视烦的老问题。
治理工作实现了以点带面的效果，带动了内容建设、行业管理、行业宣传等各方面工作的全面提升。今年上半年，有线电视和IPTV观看直播用户达4亿人，全国观众大屏收视总时长近1500亿小时，电视直播用户活跃率大幅提高；今年6月创三年同期最高，较2022年上涨3.6%，较2023年上涨8.2%，观众满意度和节目收视率不断的提升，全国所有电视频道直播总收视率同比上涨3.8%，为未来发展奠定了坚实的基础，广电播出机构还成立了全国广播电视新媒体联盟，近年来联盟账号矩阵的总粉丝量达到27.6亿，较联盟成立前增长超过60%，过去分散的广电新媒体账号形成了网上宣传的联合舰队。
广电网络行业则上线了“重温经典”专区，今年又开办了“重温经典”频道。“重温经典”自2月1号开播以来，收视用户规模和收视率持续上涨，有线端收视用户规模达到5295万户，收视率稳居前列，而通过免费服务频道的建设，实现了优质内容直达基层的改革工作要求。
今年8月国家广播电视总局等部门印发了《关于丰富电视大屏内容 进一步满足人民群众文化需求的意见(试行)》，明确要求提升电视大屏优质内容创新和供给能力，推动优秀网络视听作品在电视大屏播出，更好发挥广播电视和网络社区创新融合发展的内容、人才、资源、渠道优势，增强电视大屏内容创作播出活力和对观众的吸引力，推动大屏小屏深度融合，协同发展。
按照“以点概面、重点突破、全面升级”的思路，率先在北京、上海、广东等地区开展超高清端到端全链条贯通性试点，推动超高清产业迈上新的台阶。广电总局还要求进一步加大“一省一网”“全国一网”的整合工作力度，坚持“以整合促发展，以发展带整合”，紧密结合广电内容网、监管网、国家文化专网、应急广播、5G NR广播、超高清、生成式人工智能行业大模型等重大项目和重点业务，加快建设特色鲜明、技术先进、安全可靠的新型广电网络。
广电视听行业的未来三点期望
对于未来工作，杨国瑞副部长此次提出了三点大的期望：
1）要深入把握广电高质量发展工作定位，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，抓好8项重点工作。
其中，“二”是广播电视和网络视听两大业务，要实现深度融合，推进信息化发展；
“三”是三大属性：意识形态属性，这是广电工作的第一属性、根本属性；二是公共服务属性，要坚持把社会效益放在首位，想人民之所想、急人民之所急，不断增强人民群众文化获得感、幸福感、安全感，是广电工作的根本立场；三是技术产业属性，“广电因科技而生，因科技而兴”，要以科技创新引领产业发展。
“四”指四个业务层次，包括广播电视网、交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTT）和基于互联网的方式提供视听内容的四种广电业务层次。
2）要深入把握发展广电新质生产力的工作着力点。因地制宜的发展广电新质生产力是建设新型主流媒体、实现高质量发展的必由之路，正开辟越来越多的新的赛道。如超高清技术的广泛应用，让视听体验达到了前所未有的新高度，超高清电视全链条端到端的全链条优化升级则打通了集内容、频道、平台、网络、终端等各环节的堵点，生成式人工智能为内容创作带来了无限可能，区块链技术的加持确保了信息传输与版权保护的安全可靠，大数据的精准分析为行业决策及业务运营提供以有力支撑等，高新视频的创新运用拓宽了广播电视的传播渠道与受众范围。
新技术助力培育行业新质生产力、注入了新动能，要始终坚持以科技创新为引领，坚持文化与科技融合，不断推动新技术在广播电视行业的深度融合与广泛应用，以科技创新推动行业转型升级，既是发展新质生产力的着力点，也是工作的重点，要时刻保持高度关注，加强研究，积极实践，大力推动。
3）要深入把握推进广电主流媒体系统性变革的工作方向。要加强全媒体传播体系建设，统筹大屏小屏，打通网上网下，坚持出成果和出人才相结合，抓作品和抓环境相贯通，改进内容创作生产服务，提高广播电视全媒体内容制作播出能力，构建适应全媒体内容制播需要的组织架构、业务流程。
面向大屏小屏、户内户外，巩固视频核心业务，延伸拓展多元业务，建强广电新媒体平台，鼓励跨地区联合建设区域性平台，积极拓展新阵地，面向公共电子屏和车载屏开展网络视听节目服务，扩大主流声音传播范围。
深化广播电视台改革方面，要创新运行机制、经营模式、人事管理、绩效考核和薪酬制度，激发创新活力。要精简精办频道频率，精简淘汰一批受众少、影响弱、效益差的频道频率，集中精力办好主频道主频率和特色频道频率。
推进视听法治建设方面，要着眼于新技术、新应用、新产品、新形态，及时完善政策法规、标准规范、技术手段、体制机制，着力构建网络视听领域管长远、见实效的综合治理体系，完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。
杨国瑞副部长还提到，在广电视听行业的大力支持下，我国《广播电视法》的制定工作正紧锣密鼓抓紧推进，也希望全系统、全行业及业内外都能广泛参与，为完善我国广电视听法治、体系建设积极献言健策。
