近日，湖北省广播电视局、湖北省乡村振兴局、湖北省公安厅、湖北省财政厅、湖北省应急管理厅、湖北省文化和旅游厅联合印发的《关于加快推进农村应急广播主动发布终端建设的实施意见》已经公布。
在工作目标中提出，到2025年底,全省80%以上的行政村部署2套以上应急广播主动发布终端；灾害事故多发易发地区和乡村治理重点地区行政村主动发布终端覆盖率达到100%, 20户以上自然村部署1套以上应急广播主动发布终端。全省广大农村地区可享受到更优质、更精准的应急广播公共服务,应急广播主动发布终端覆盖率和覆盖质量进一步提升。
共提出了四大方面的主要任务：
1）综合部署终端
农村应急广播主动发布终端包括户外公共显示屏、户外喇叭音柱以及相应的信号接收激励分配管理系统、供配电系统等。有条件的地方新建终端应根据本地实际需求采用IP/4G/5G无线/有线传输等两种以上信息接收方式,配备应急电源,提高终端的可靠性。鼓励采用北斗卫星短报文等应急信息接收方式,适应极端条件下的应急信息发布。
应急广播主动发布终端应符合国家、行业有关标准,确保与本级应急广播平台和“村村响”平台对接。各地要结合当地自然灾害、乡村治理、生产劳动、交通运输、人文环境等特点,统筹利用无线、有线、卫星、互联网等资源,科学规划布局应急广播主动发布终端的位置、数量和形式,构建多渠道传输、抗毁能力强的应急广播传输覆盖网。
公共广场、公共地下空间、隧道、涵洞等重点地区要增加终端部署,完善备份措施,配备应急电源,确保极端情况和关键时刻发挥作用。鼓励农村已建的户外公共显示屏、户外喇叭音柱、旅游景点终端等应急系统与本级应急广播和“村村响”平台对接,纳入国家和省应急广播指挥调度机制,实现一张网运行、一体化管理。
2）推动应急行业合作
县级以上人民政府或指定的应急信息发布部门负责发布应急信息。各地要结合本地实际,推动应急广播与公安、应急管理、地震、气象、水利、农业农村、自然资源、林业、海事等部门建立合作机制,在相关应急广播系统建立标准化的信息发布端口,完善应急信息播发流程,建立分级分类播发制度,实现紧急类应急信息的快速播发。要加强乡村基层干部应急切播授权的安全意识和操作使用技能的培训,保证每个行政村都有相对固定的干部和工作人员能够熟练使用应急广播设备。
3）提升内容质效
加强普法和安全防范宣传,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,服务乡村治理。加强政策法规、科技知识、致富信息宣传,在美好环境与幸福生活共同缔造活动中发挥作用,服务乡村振兴。各市、州、县广播电视台(融媒体中心)要通过老百姓喜闻乐见的形式制作播出应急广播日常节目,依托省级“村村响”广播节目融合共享平台智能推荐的广播节目,增加本地内容比重,开办本地特色广播节目。
4）优化管理机制
要加强应急广播安全播出管理,按照“谁所有,谁负责”“谁使用,谁负责”的原则,健全安全播出制度,规范运行流程。日常播出要强化意识形态责任,严守宣传纪律,确保应急广播的政治安全、内容安全、播出安全。各县级平台责任单位要做好对应急操作人员授权管理,各乡镇、村负责结合辖区内的应急工作机制设立广播员,并负责本地应急切播内容审核和播出工作。加强系统设备设施、传输线路和终端的维护管理,建立运行维护制度和考核量化指标,明确线路、终端维护责任单位和责任人,保证终端设备在线率和回传率达标。
